東莞貪官民間傳聞系列內(nèi)容，僅為回顧改革開放以來(lái)，曾在東莞官場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨過(guò)的一些人物。他們也曾懷揣理想打算努力工作，但在為官?gòu)恼牡缆飞现饾u被腐朽墮落思想侵蝕，喪失原則蛻變成貪污腐敗分子，他們不僅用手中權(quán)力滿足了私欲，還帶壞了官場(chǎng)風(fēng)氣，對(duì)東莞城市發(fā)展造成傷害留下隱患。至今，有人已經(jīng)受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，有人卻仍然逍遙法外享受著貪腐而來(lái)的成果……
已受到嚴(yán)懲者須痛改前非，逍遙法外者須早日自首（或遭群眾舉報(bào)）。故僅以此系列做為警醒和提醒，但愿能通過(guò)貪官的行為作為懲戒，但愿東莞所有官員（在職的及退休的）及時(shí)遠(yuǎn)離貪腐利益鏈條，盡快回歸立黨為公執(zhí)政為民的宗旨，讓東莞盡早恢復(fù)良好營(yíng)商環(huán)境，回歸可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。
本系列從第一篇開始，每篇講述一個(gè)貪官的故事，累計(jì)已講述了六位貪官（有被判刑的，有僥幸安全退休的）的貪腐歷史，這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)讓東莞官員照一下鏡子，看看自己的行為和這些貪官的距離有多遠(yuǎn)？是安全距離還是危險(xiǎn)距離？如何才能避免墮落成腐敗分子，如何才能為官在任期間為民眾做些實(shí)事好事？
第一篇是東莞曾經(jīng)的“三禁書記”劉志庚，他因?yàn)閲?yán)重違紀(jì)，且受賄9817.015069萬(wàn)元（民間傳說(shuō)其家族貪腐資產(chǎn)總計(jì)高達(dá)900多億），于2017年被宣判無(wú)期徒行。
第二篇是東莞曾經(jīng)的政法委書記張某雄。他曾是東莞官場(chǎng)地頭蛇，把控東莞官員的升降多年，被東莞市民私下比喻為“地下市委書記”。目前是平安退休狀態(tài)，但是仍被東莞民眾從未忘記他曾經(jīng)作下的惡事及對(duì)東莞的傷害。參照國(guó)內(nèi)目前前所未有的反腐倡廉斗爭(zhēng)活動(dòng)的開展形勢(shì)，這位即使“安全”退休也遲早逃脫不了被檢舉揭發(fā)，被正義審判的結(jié)局！
第三篇是劉志庚和張某雄的馬前卒之一李某堂，劉張二人沆瀣一氣，狼狽為奸，在東莞做下了許多惡事，李某堂則是他們的爪牙，并屢建奇功，也因此平步青云，步步高升。2015年05擔(dān)任東莞市人大常委會(huì)副主任、黨組成員，市人大法制委員會(huì)主任委員至今。按照國(guó)內(nèi)目前前所未有的反腐倡廉斗爭(zhēng)活動(dòng)的開展形勢(shì)，這位還沒有“安全”退休的“地下市長(zhǎng)”也遲早逃脫不了被檢舉揭發(fā)，被正義審判的結(jié)局！
第四篇是東莞官場(chǎng)上一個(gè)頗為神秘的人物，他繼承了張某雄的衣缽，擁有了和張同樣的左右東莞政局力量的人，他就是傳說(shuō)中的東莞第二任“地下市委書記”陳某偉。此人現(xiàn)任廣東省東莞市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，市政協(xié)黨組副書記。陳某偉雖然低調(diào)但卻極為貪婪而且手段極為隱蔽，所以他的許多傳聞也只是在小圈子里流傳。
第五篇是前東莞市民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)、現(xiàn)東莞市委統(tǒng)戰(zhàn)部二級(jí)調(diào)研員、伸手從東莞許多寺廟的功德箱斂財(cái)?shù)暮称?。胡某棋作為一個(gè)從底層一步一步爬上來(lái)的官員，他的心思、他的手段讓人真可謂是大開眼界——東莞大小40多個(gè)的宗教場(chǎng)所的功德箱陸續(xù)成了胡某棋的提款機(jī)，功德款成了他揮霍享樂(lè)的銀兩——位卑時(shí)小貪，定點(diǎn)寺廟、安插人員，謀篇布局；權(quán)重時(shí)巨貪，全面掌控，利益輸送（花錢買官），坐享貪果。
第六篇是東莞市曾經(jīng)的信訪局長(zhǎng)謝某文，他在任期間截訪了許多有苦要訴的上訪人，還通過(guò)暗箱操作，與欺負(fù)上訪人的黑惡勢(shì)力聯(lián)手，繼續(xù)欺負(fù)上人，讓欺壓民眾的人逍遙法外，以致東莞許多冤假錯(cuò)案到他那里就石沉大海；誰(shuí)上訪的厲害，還會(huì)遭遇非常規(guī)待遇。是他幫政府主要領(lǐng)導(dǎo)擋了很多事情，這也加劇了東莞人民對(duì)“劉式政府”（劉志庚執(zhí)政的東莞年代）的失望。并且，這位信訪局長(zhǎng)貪污了巨額的財(cái)富，在任時(shí)就非常的會(huì)享受，時(shí)至今日依然沉醉在享受著貪腐成功帶來(lái)的巨大幸福生活中。不知道，這快樂(lè)的好日子還能持續(xù)多久？相信東莞人民很快會(huì)看到他的真正結(jié)局。
第七篇（本篇）講述圍繞在貪官們周圍的黑惡利益鏈，以圍繞在貪官榜榜一大哥劉志庚左右為主的一些打手和爪牙，他們圍繞在貪官們的周圍，甘愿做貪官們的馬前卒和急先鋒，在貪官們貪腐的同時(shí)得到些實(shí)惠（升官或者發(fā)財(cái)），不惜出賣良心和踐踏法律，這些人有的也已接受了法律的制裁，有的卻仍然逍遙法外，繼續(xù)干著裝腔作勢(shì)欺壓民眾貪污腐敗的惡事。
此系列里講述內(nèi)容如有遺漏之處，敬請(qǐng)各位讀者去東莞坊間深入了解，也許會(huì)發(fā)現(xiàn)更多奇幻（+驚悚）的故事
一、第一層級(jí)：東莞市委市政府里的貪官們
為什么每次提到東莞的貪官，都繞不開這個(gè)“三禁書記”落馬貪官劉志庚？因?yàn)樗芴厥?，他在東莞的貪官里屬于明顯突出的位置，貪官合影中的C位；他在東莞執(zhí)政的種種貪腐行為，導(dǎo)致東莞的官場(chǎng)氛圍、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到嚴(yán)重創(chuàng)傷?？梢哉f(shuō)，東莞至今仍在療傷，仍然沒有徹底擺脫貪官劉志庚對(duì)東莞城市帶來(lái)的傷害。
而且，位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)的觀音山國(guó)家森林公園，更是在劉志庚東莞執(zhí)政期間屢遭打壓，承受了太多不應(yīng)該有的傷害，雖然在巨大的困難和壓力下努力堅(jiān)持下來(lái)，但是至今“劉毒”未清，觀音山公園發(fā)展仍然沒有回到正常合理的狀態(tài)。
從2004年7月劉志庚赴任東莞不久，受當(dāng)時(shí)有“小香港”之稱的樟木頭鎮(zhèn)房地產(chǎn)迅猛發(fā)展的大環(huán)境影響，加上實(shí)際看到樟木頭鎮(zhèn)“香港人旅游節(jié)”的如火如荼，想到自己妹妹等人可以開發(fā)的房地產(chǎn)事業(yè)，遂即就開始布局想將觀音山公園收回開發(fā)房地產(chǎn)，以攫取巨大的灰色收入。
那么，觀音山整片森林要是全部被開發(fā)成房地產(chǎn)，能有多大產(chǎn)值呢？
準(zhǔn)確說(shuō)是劉志庚妹妹已經(jīng)找人評(píng)估了觀音山的房產(chǎn)開發(fā)價(jià)值，就是只要砍伐5000畝森林做房地產(chǎn)，凈利潤(rùn)粗算就能達(dá)到1000億元以上，不得不說(shuō)這真是一筆巨大的生意！
起初在劉志庚的心里認(rèn)為拿下一個(gè)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該是輕松的事情，自己手下有許多管轄著觀音山公園的機(jī)構(gòu)，又有那么多鞍前馬后可以差遣的馬仔，隨便給景區(qū)出幾個(gè)難題，連哄帶嚇的還不就到手了？
可是沒成想，他碰到的對(duì)手，是一位剛直不阿堅(jiān)韌不屈的民營(yíng)企業(yè)家黃淦波。即使劉志庚使出渾身解數(shù)，即使他策劃安排了數(shù)次收購(gòu)、三次工程圍剿、封山封路、不給供電、不讓賣門票、聳人聽聞的“2.15武裝施工事件”、拖延國(guó)家森林公園總體規(guī)劃，甚至是暗殺綁架等等卑鄙的手段，仍然沒有得逞，反而因?yàn)樽陨矶嗄甑呢澑瘑?wèn)題暴露，終于在2016年接受組織調(diào)查，2017年5月31日被判無(wú)期徒刑。
還在劉志庚被調(diào)查前，其主政東莞時(shí)的多位下屬就被調(diào)查紛紛落馬。
——這屬于清理外圍。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從劉志庚調(diào)離東莞后的2012年8月到其落馬前，至少有三位東莞市委副秘書長(zhǎng)和兩位副市長(zhǎng)等官員被調(diào)查。
2012年8月10日，東莞市人大常委會(huì)原副主任歐林高因涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益、先后多次收受他人賄賂數(shù)額巨大，被廣東省紀(jì)委立案檢查。
歐林高在2005年2月曾出任東莞市委副秘書長(zhǎng)，隨后主政東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)近5年后，在2011年7月再次出任東莞市委副秘書長(zhǎng)，彼時(shí)距劉志庚調(diào)離東莞僅有4個(gè)月。
2012年1月，歐林高從東莞市委副秘書長(zhǎng)升任副廳級(jí)的東莞市人大副主任，但7個(gè)月后隨即落馬。
2012年9月12日，東莞市環(huán)保局原局長(zhǎng)袁紹東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，袁紹東在2007年3月由東莞市政府副秘書長(zhǎng)轉(zhuǎn)任東莞市環(huán)保局局長(zhǎng)。后袁紹東被法院一審以受賄罪判處有期徒刑14年。
劉始團(tuán)是劉志庚主政東莞期間，東莞市委第二位被查的副秘書長(zhǎng)。在袁紹東被調(diào)查次日的2012年9月13日，東莞市委原副秘書長(zhǎng)、石碣鎮(zhèn)原黨委書記劉始團(tuán)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。
巧合的是，劉始團(tuán)與歐林高同時(shí)在2011年7月調(diào)東莞市委出任副秘書長(zhǎng)，劉始團(tuán)此前曾出任東莞市石碣鎮(zhèn)黨委書記。
從2012年5月21日到2015年4月4日，劉志庚以廣東省副省長(zhǎng)的名義三次前往東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（下稱“工業(yè)園”）調(diào)研產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
該工業(yè)園由興寧市政府與東莞市石碣鎮(zhèn)政府在2005年7月規(guī)劃共建，并于2006年9月被廣東省政府認(rèn)定為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，規(guī)劃調(diào)整方案于2011年4月獲批。
石碣鎮(zhèn)是中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。作為石碣鎮(zhèn)黨委書記的劉始團(tuán)，在工業(yè)園的后續(xù)工作中扮演了東莞市與興寧市的紐帶角色。
劉始團(tuán)后來(lái)多次前往興寧考察，與當(dāng)?shù)卣逃懲七M(jìn)工業(yè)園事宜。2008年12月2日，劉始團(tuán)率石碣鎮(zhèn)黨政考察團(tuán)到興寧，決定由石碣鎮(zhèn)出資1000萬(wàn)元推進(jìn)興寧工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。
東莞市紀(jì)委的通報(bào)稱，劉始團(tuán)在擔(dān)任東莞市石碣鎮(zhèn)黨委書記期間，因嚴(yán)重瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。
劉始團(tuán)在劉志庚離開東莞前被提拔為東莞市委副秘書長(zhǎng)，被一些同僚認(rèn)為是會(huì)揣摩劉志庚心思上位。但劉志庚調(diào)離東莞8個(gè)月后，他就被調(diào)查。
2012年10月8日，廣東省紀(jì)委對(duì)中共東莞市委委員、原副秘書長(zhǎng)吳湛輝嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案檢查。
吳湛輝從2012年2月21日開始出任東莞市委副秘書長(zhǎng)，在此前的4年中一直擔(dān)任號(hào)稱“天下第一鎮(zhèn)”的虎門鎮(zhèn)黨委書記。
2014年2月14日，東莞市原副市長(zhǎng)、市公安局原局長(zhǎng)嚴(yán)小康因在職期間沒有正確履行職責(zé)致使東莞市涉黃違法行為屢禁不止，被廣東省委常委會(huì)研究決定免職。
早在劉志庚做清遠(yuǎn)市長(zhǎng)期間，嚴(yán)小康就擔(dān)任清遠(yuǎn)市文化局局長(zhǎng)和清遠(yuǎn)下轄的佛岡縣縣長(zhǎng)。從2008年10月開始，嚴(yán)小康追隨劉志庚來(lái)到東莞出任東莞副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)。
2014年5月8日，東莞市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)梁國(guó)英被查。梁國(guó)英既是劉志庚的故舊，更是他多年的搭檔。
梁國(guó)英在2004年4月劉志庚做東莞市代市長(zhǎng)時(shí)，就開始出任東莞市副市長(zhǎng)，直到2011年12月劉志庚離開東莞后，升任東莞市委常委。
廣東省紀(jì)委在通報(bào)中稱，梁國(guó)英多次收受他人賄賂，數(shù)額特別巨大，違反社會(huì)主義道德，與多名女性通奸。
自從梁國(guó)英落馬后，劉志庚被調(diào)查的傳言更是不絕于耳。
從2004年劉志庚到東莞至2016年被組織調(diào)查，他給民企觀音山公園帶來(lái)的磨難無(wú)疑是巨大和深重的。這個(gè)階段也是黃淦波經(jīng)營(yíng)觀音山項(xiàng)目最為艱辛最為兇險(xiǎn)最為心力交瘁的時(shí)間段。
2016年2月4日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，劉志庚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。
從2016年劉志庚被調(diào)查后，更是陸續(xù)有跟隨他的官員被紀(jì)律調(diào)查。
——這屬于清除“劉”毒。
2017年3月東莞市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王檢養(yǎng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”，接受審查。王檢養(yǎng)，男，漢族，東莞厚街人，1962年10月出生，從1997年11月到2005年2月曾擔(dān)任東莞市委副秘書長(zhǎng)、市委政策研究室主任，又于2011年12月至2013年12月任市委秘書長(zhǎng)，2016年12月任職市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。
2018年7月19日，廣東省東莞市政協(xié)原黨組副書記、副主席何嘉琪在退休一年多后被停職調(diào)查。何嘉琪曾任東莞市人事局局長(zhǎng)、大嶺山鎮(zhèn)黨委書記等職，2001年9月起任東莞市委常委兼市委秘書長(zhǎng)，2012年1月任東莞市政協(xié)黨組副書記、副主席，2017年2月退休。劉志庚執(zhí)政東莞時(shí)，何嘉琪當(dāng)了他五年多的“大秘”。
2019年3月19日，廣東省紀(jì)委監(jiān)委消息，云浮市委常委、云安區(qū)委書記、云浮新區(qū)黨工委書記梁海衛(wèi)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。梁海衛(wèi)2000年12月任東莞市委副秘書長(zhǎng)，2年后，任市委政策研究室主任。2004年7月任東莞市常平鎮(zhèn)黨委書記、人大主席。2010年7月任東莞市政府黨組成員、秘書長(zhǎng)。梁海衛(wèi)于2000年12月至2004年7月任東莞市委副秘書長(zhǎng)，與何嘉琪曾共事3年。
2019年11月15日，據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委消息：廣東省東莞市委常委、市委政法委原書記、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記黃少文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
劉志庚擔(dān)任市長(zhǎng)、市委書記期間，黃少文擔(dān)任過(guò)東莞市委組織部副部長(zhǎng)、東莞市東城街道黨委書記。
這些人，他們都有一個(gè)共同點(diǎn)：貪腐，他們都有一個(gè)共同的同僚：劉志庚。他們，要么是作為“秘書長(zhǎng)”“副秘書長(zhǎng)”圍著劉轉(zhuǎn)，要么擔(dān)任過(guò)下屬單位的局長(zhǎng)，執(zhí)行劉的各種命令，要么是擔(dān)任過(guò)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)書記，同樣為劉志庚鞍前馬后。總之，他們?cè)趧⒅靖?ldquo;言傳身教”下，逐漸成為腐敗分子一點(diǎn)也不足為奇。典型的“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)”。
二、第二層級(jí)：東莞市各部局辦里的貪官們
2018年12月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開。全會(huì)認(rèn)為，地方機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是東莞必須完成好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。省委已同意《東莞市機(jī)構(gòu)改革方案》，東莞機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。改革后，共設(shè)置市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)49個(gè)，其中，市委機(jī)構(gòu)16個(gè)、市政府機(jī)構(gòu)33個(gè)。
其中，市委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作對(duì)外加掛市新聞出版局（市版權(quán)局）牌子市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理民族宗教和僑務(wù)工作，對(duì)外加掛市民族宗教事務(wù)局、市僑務(wù)局牌子。組建市文化廣電旅游體育局，不再保留市文化廣電新聞出版局、市體育局、市旅游局。組建市自然資源局，加掛市海洋局牌子，不再保留市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。重新組建市林業(yè)局，由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
從以上49個(gè)機(jī)構(gòu)中，旅游民企廣東觀音山國(guó)家森林公園（簡(jiǎn)稱觀音山公園）的經(jīng)營(yíng)發(fā)展相關(guān)事項(xiàng)主要和東莞市統(tǒng)戰(zhàn)部（及民族宗教事務(wù)局）、東莞市公安局（及下屬）、東莞市自然資源局、東莞市林業(yè)局、東莞市文化廣電旅游體育局（主要之前的東莞市旅游局）有較多業(yè)務(wù)聯(lián)系，聯(lián)系主要發(fā)生在森林資源管理、員工管理、旅游發(fā)展管理等若干方面。
然而，從1999年承包經(jīng)營(yíng)到2022年的23年過(guò)程當(dāng)中，這些職能部門給觀音山公園留下的印象卻是相差很大。有些部門一直默默支持，比如東莞市旅游局；有些部門因?yàn)椴煌念I(lǐng)導(dǎo)原因支持過(guò)一段時(shí)間，后態(tài)度發(fā)生巨大變化，比如東莞市民族宗教事務(wù)局；而有些部門，從頭至今一直是上級(jí)貪官們的馬前卒，一直沒有停止過(guò)圍追堵截觀音山公園，欲將觀音山公園置于死地（收回經(jīng)營(yíng)權(quán)）而后快，比如東莞市林業(yè)局，電力局等部門。以下簡(jiǎn)要回顧一下已經(jīng)發(fā)生過(guò)，令觀音山公園久久難忘的一些事情。
1、東莞城市發(fā)展的毒瘤——“莞式潛規(guī)則”
據(jù)東莞民間傳說(shuō)，自改革開放以來(lái)，東莞的32個(gè)鎮(zhèn)街逐漸形成自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特色，各自實(shí)力雄厚。在各個(gè)鎮(zhèn)街經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都成了當(dāng)?shù)氐?ldquo;香餑餑”，企業(yè)想穩(wěn)定發(fā)展必須交“投名狀”或者被潛規(guī)則，不然就會(huì)被收拾，直至投降或卷鋪蓋滾蛋。據(jù)當(dāng)?shù)厝藗?，每逢年?jié)，各部門分管一攤的領(lǐng)導(dǎo)家里的門鈴都會(huì)被上門送禮者摁壞，過(guò)完節(jié)就要更換門鈴。
“莞式潛規(guī)則”不僅有企業(yè)主動(dòng)去分管領(lǐng)導(dǎo)那里上貢，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部明示或者暗示或者托人帶話索要等等方式。如此流行的“莞式潛規(guī)則”雖然沒有曾經(jīng)傳遍大江南北的“莞式服務(wù)”那么知名，但是他對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的傷害卻是非常致命的?？梢赃@樣講，如果東莞的營(yíng)商環(huán)境不是這樣不堪，東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)更加蓬勃。
對(duì)于東莞民企廣東觀音山國(guó)家森林公園來(lái)講，也毫不例外的碰到過(guò)多次或明或暗的潛規(guī)則。
從1999年11月30號(hào)簽署承包經(jīng)營(yíng)合同，到2001年11月4號(hào)舉行觀音寺重建典禮及觀音像開光儀式，前后近兩年時(shí)間里，觀音山公園創(chuàng)始人黃淦波帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)早晚奔忙，在各界朋友及廣大信眾的幫助支持下，在建造觀音像和其他公園設(shè)施的同時(shí)，完成了觀音山里程碑式的四件大事。
第一件大事：2000年12月，獲得市政府的立項(xiàng)，成為東莞市十六個(gè)森林公園之一，有了屬于自己的名份。
第二件大事：頂著壓力克服重重困難，把觀音像成功豎立起來(lái)。
第三件大事：于2001年10月31號(hào)，獲得廣東省民族宗教委員會(huì)批準(zhǔn)重建觀音寺和觀音像開光的正式批示。
第四件大事：2001年11月4號(hào)，成功舉辦觀音寺重建典禮和觀音像開光儀式。
2002年的1月份前后，黃淦波就首先接到東莞統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)托人帶來(lái)的暗示，也就是說(shuō)只要上貢“一個(gè)巴掌”的金錢就可以保護(hù)觀音山公園，否則那就是不會(huì)做人，后面就可能會(huì)被收拾。而這“一個(gè)巴掌”卻是2002年的五十萬(wàn)元！這在當(dāng)年可是一筆巨款！
也就是這位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)曾經(jīng)在黃淦波簽署承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議后不久，還威脅他說(shuō)要把他抓去坐牢，還刻意想攪黃觀音像開光等事情，這才沒幾年看到觀音山公園有向好的趨勢(shì)就過(guò)來(lái)敲詐勒索，自然遭到黃淦波的一口回絕。
結(jié)果沒到一個(gè)月，那位統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)就出手了，他利用自己的職權(quán)，向東莞市各個(gè)政府部門發(fā)文，說(shuō)觀音山公園是社會(huì)無(wú)業(yè)人員搞的封建迷信，讓大家劃清界限，提高認(rèn)識(shí)，共同抵制觀音山。
被統(tǒng)戰(zhàn)部門下文，要求政府各部門和被點(diǎn)名者劃清界限，這個(gè)事情在任何一個(gè)城市都是挺嚴(yán)重的情形，這會(huì)涉及政治覺悟等諸多問(wèn)題，這個(gè)舉動(dòng)對(duì)觀音山打擊不小，導(dǎo)致后來(lái)一段時(shí)間觀音山員工出去辦事到處碰壁，那種被排斥被冷落的滋味著實(shí)不好受。
然而，在當(dāng)年的東莞試圖“潛規(guī)則”觀音山的還不止東莞統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)這一位官員。
2002年三、四月份的時(shí)候，東莞市林業(yè)局一個(gè)姓曾的科長(zhǎng)，奉領(lǐng)導(dǎo)之命聯(lián)系黃淦波見面。他開門見山的說(shuō)他們一個(gè)姓陳的副局長(zhǎng)想跟黃淦波合伙開發(fā)觀音山。
初聽對(duì)方這樣講，黃淦波還滿心高興，有人分擔(dān)壓力自然是好事啦。然而，當(dāng)他問(wèn)這位科長(zhǎng)，那陳局打算怎么合伙開發(fā)呢，他打算出多少錢呢？占多少股份呢？
誰(shuí)知這位科長(zhǎng)說(shuō)：“我們陳局長(zhǎng)說(shuō)了，他不出錢，占干股。”
“那他想占多少股份呢？”黃淦波問(wèn)?？崎L(zhǎng)說(shuō)：“你肯定不會(huì)少給陳局嘍。”
到這里，黃淦波徹底聽明白了，這個(gè)陳局的意思，他不出錢，占干股，還不能少！——他咋不去搶銀行呢？這是明目張膽的想潛規(guī)則觀音山公園，這個(gè)套路完全是“莞式潛規(guī)則”的操作手法。
這種談法，在黃淦波這里肯定是沒戲的。黃淦波是一個(gè)正直的人，他有自己做人的規(guī)則。而且，觀音山2002年初給自己制定的發(fā)展規(guī)劃里也明確提出，以后堅(jiān)決不搞利益輸送。但在當(dāng)時(shí)的東莞，趕上這樣的事情，也真沒啥新鮮的。而當(dāng)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)居然敢得罪自己的主要分管部門，那日子肯定不會(huì)好過(guò)。
從這事談崩后，不到半年，東莞市林業(yè)局就開始“搗鼓”觀音山了，開始指責(zé)觀音山這也不合法，那也不合規(guī)。甚而至于，在林業(yè)局職能范圍內(nèi)，即便是應(yīng)該幫助觀音山公園的事項(xiàng)，他們也會(huì)想辦法不辦，各種刁難、懶政和不作為一直持續(xù)了近23年，直到如今。
后來(lái)，當(dāng)劉志庚等貪官覬覦觀音山公園后，東莞林業(yè)局的某些領(lǐng)導(dǎo)更是積極配合，充當(dāng)劉志庚的馬前卒，不遺余力的想置觀音山于死地。
2、東莞林業(yè)局被民企起訴涉及的幾大問(wèn)題
2022年8月觀音山公園訴東莞林業(yè)局不履行法定職責(zé)糾紛一案在東莞中級(jí)人民法院公開開庭審理。
觀音山公園被逼到起訴自己的主管部門東莞林業(yè)局，這個(gè)情形得是被欺負(fù)到何種狀態(tài)才導(dǎo)致的，相信很多人會(huì)心存疑惑。
這一切除了最初東莞林業(yè)局某位領(lǐng)導(dǎo)想潛規(guī)則觀音山公園，還要從觀音山公園申報(bào)國(guó)家森林公園講起。
2004年起，為提升品牌價(jià)值和管理水平，觀音山公園開始著手準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園，并于2005年初向東莞市林業(yè)局報(bào)送了有關(guān)申報(bào)材料，請(qǐng)求批準(zhǔn)和支持。但市林業(yè)局以沒有申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園規(guī)劃等理由，不同意申報(bào)。
2005年，觀音山森林公園幾次向樟木頭鎮(zhèn)政府書面報(bào)告有關(guān)申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園的情況和面臨的困難，請(qǐng)求鎮(zhèn)政府向市林業(yè)局報(bào)送有關(guān)資料，支持公園申報(bào)國(guó)家級(jí)森林公園。鎮(zhèn)政府也以沒有先例為由拒絕。
后來(lái)，觀音山公園迫不得直接向省林業(yè)局審查提出書面意見后，再向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。
2005年12月23日，廣東觀音山國(guó)家森林公園獲原國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)正式成立。
觀音山公園申報(bào)國(guó)家森林公園成功后，東莞林業(yè)局局長(zhǎng)竟然多次到廣東省林業(yè)廳要求撤銷觀音山國(guó)家級(jí)森林公園的稱號(hào)，聲稱觀音山公園擅自申報(bào)并不合法。從那以后，觀音山公園發(fā)展就處處受阻，而且毀林違建等情況也得不到處理。
（1）公園內(nèi)人為毀林違建累積超1000多畝
從2004年到2022年，觀音山公園內(nèi)被人為毀林違建別墅22棟、工廠、會(huì)所、農(nóng)家院、臨時(shí)商鋪、違建住宅60多棟，砍伐森林種植果樹；修建擴(kuò)建豪華墳?zāi)沟取?/p>
按照1999年11月30日，黃淦波與石新村（今石新社區(qū)）簽訂的聯(lián)合開發(fā)合同，以上私搭亂建、砍伐森林以及擅自修建墳?zāi)沟韧恋鼐诠珗@的開發(fā)保護(hù)范圍之內(nèi)。
據(jù)觀音山公園管委會(huì)統(tǒng)計(jì)，公園內(nèi)被人為破壞的原始次生林面積累積超1000多畝，造成景觀破壞，多條瀑布斷流，水土流失，山體滑坡，還有火災(zāi)隱患，直接給經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成了極大侵害，影響了對(duì)森林公園的經(jīng)營(yíng)管理和收益。
同時(shí)，因?yàn)闁|莞市林業(yè)局的不負(fù)責(zé)、不作為，導(dǎo)致觀音山公園從2003年起被東莞市供電局在手續(xù)不全的情況下，強(qiáng)行毀林架設(shè)多組高壓線塔。
按照國(guó)家相關(guān)森林法律規(guī)定，東莞市林業(yè)局負(fù)有對(duì)毀林違法行為進(jìn)行依法查處的法定職責(zé)。所以，公園方每次發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐、違建等現(xiàn)象，都及時(shí)向樟木頭林業(yè)站、樟木頭農(nóng)林水務(wù)局等進(jìn)行反映，但總是不了了之。觀音山公園把近年來(lái)破壞原生態(tài)環(huán)境的違法事件做了詳細(xì)的匯總，于2020年11月20日向東莞林業(yè)局提交了書面報(bào)案材料，請(qǐng)求東莞林業(yè)局對(duì)亂砍亂伐林木、毀林開荒、種植果樹、違法建房等人為破壞森林資源、生態(tài)環(huán)境的違法、犯罪行為進(jìn)行依法查處。
2004年2月，觀音山公園工程部工作人員在普渡橋上檢查游路工程質(zhì)量時(shí)，再次發(fā)現(xiàn)村民在山上砍伐樹木。為此，舉報(bào)一直沒有停過(guò)，仍然遏制不住毀林、破壞生態(tài)的違法行為。
從2004年至今，觀音山公園工作人員多次在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有村民砍伐林木種菜種果樹。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量，毀林面積500多平方米，附近200余米被開辟山地、溝渠。4月22日，觀音山公園向東莞市森林公安分局書面報(bào)案，被告知按規(guī)定不予接受，要求觀音山公園向東莞市林業(yè)局舉報(bào)。4月27日和5月31日，觀音山公園兩次向東莞市林業(yè)局進(jìn)行書面舉報(bào)，懇請(qǐng)東莞林業(yè)局對(duì)毀林開荒的違法行為及時(shí)查處。
2019年7月，東莞市林業(yè)局作出《關(guān)于報(bào)案處理情況的答復(fù)》（東林函【2019】454號(hào)），稱現(xiàn)場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)砍伐樹木情況，屬地社區(qū)已對(duì)該地塊進(jìn)行了植樹復(fù)綠。同樣，2019年6月27日，東莞市公安局森林分局答復(fù)公園委派的關(guān)于北京市煒衡律師事務(wù)所發(fā)具的報(bào)案材料函的調(diào)查情況說(shuō)明稱，2019年5月27日，由樟木頭石新社區(qū)張貼通告一周（無(wú)法找到當(dāng)事人），同年6月19日，由石新社區(qū)組織人員對(duì)該山頭被開墾的林地進(jìn)行植樹復(fù)綠工作。
后來(lái)，市林業(yè)局未對(duì)其報(bào)案事項(xiàng)依法查處，所以向法院提起行政訴訟。庭審中，觀音山公園方面的代理律師提出質(zhì)疑，“這樣一個(gè)告示張貼在人跡罕至的山腰處的砍伐現(xiàn)場(chǎng)，周邊都是樹林，能有幾個(gè)人看到？”
“在一審中市林業(yè)局提供的證據(jù)2之《受理案件登記表》等不具有合法性、真實(shí)性”。觀音山律師表示，《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十九條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)其提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明證據(jù)來(lái)源，并簽名蓋章。該《受案登記表》及附件不具備上述法定證據(jù)形式。而且《受案登記表》上，無(wú)報(bào)警方式顯示，報(bào)警人姓名、身份信息、聯(lián)系方式不詳，不具真實(shí)性；《受案登記表》上的“領(lǐng)導(dǎo)意見”欄，應(yīng)當(dāng)為分管領(lǐng)導(dǎo)手簽，而不是打印。受案登記人吳偉軍分明逼宮綁架領(lǐng)導(dǎo)意志，自己給自己派單，有越俎代庖、濫用職權(quán)之嫌，明顯違法等11條質(zhì)疑證據(jù)。
而在東莞市第一人民法院一審認(rèn)為，東莞林業(yè)局已依法履行了其法定職責(zé)，判決駁回了觀音山公園的訴訟請(qǐng)求。
令人費(fèi)解的是，東莞市林業(yè)局把原本法定屬于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的偵查職責(zé)，隨意轉(zhuǎn)嫁到一個(gè)不具備偵查專業(yè)技能的居民委員會(huì)頭上，改以“告示”征集違法犯罪嫌疑人的方式敷衍了事，實(shí)屬不作為，這就是典型的懶政行為。一審判決不僅認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，甚至適用法律錯(cuò)誤，于是觀音山公園才上訴至東莞市中級(jí)人民法院。
在二審中，觀音山公園委托的律師介紹，公園向市林業(yè)局舉報(bào)，市林業(yè)局每次都是書面答復(fù)，但是書面答復(fù)不等于依法履職了，市林業(yè)局說(shuō)觀音山公園沒有提供具體的違法行為人的線索，這個(gè)是沒有法律依據(jù)和法律規(guī)定的，報(bào)案人必須提供違法行為人是誰(shuí)。查明違法行為人就正是市林業(yè)局的法定職責(zé)，而市林業(yè)局把沒有依法查處舉報(bào)的違法行為的責(zé)任推給觀音山公園，把查找出違法行為人的行政職責(zé)推給石新社區(qū)，主動(dòng)放棄了自己的行政職責(zé)，這個(gè)邏輯說(shuō)法顯得很是荒唐！
作為觀音山公園，對(duì)于破壞森林的違法、犯罪行為并不具備行政執(zhí)法處罰權(quán)，而具有法定職權(quán)的林業(yè)主管部門對(duì)于破壞森林的違法犯罪行為又毫無(wú)作為，所以才導(dǎo)致破壞森林的行為屢禁不止，愈演愈烈。
最近的一次是2022年1月份中旬，公園安防員在日常森林防護(hù)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，公園仙泉水庫(kù)往里走一公里左右有大面積（預(yù)估400~500棵左右）的荔枝林和十幾棵林木被人為砍伐和“蠶食”。對(duì)此類事件，觀音山公園管理人員總是第一時(shí)間向上級(jí)主管部門反映投訴。
（2）因東莞林業(yè)局阻撓，觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃修編滯后五年！
依據(jù)《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為10年。觀音山公園即2017年7月30日到期，需進(jìn)行修編并報(bào)批。
2017年7月17日，廣東省國(guó)有林場(chǎng)和森林公園管理局致函觀音山，要求及時(shí)按有關(guān)規(guī)定修編國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，并按程序上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。
觀音山公園應(yīng)廣東省林業(yè)局要求，邀請(qǐng)湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院接受委托曾兩次到訪東莞市林業(yè)局希望其出面配合勘界工作，均被東莞林業(yè)局以各種理由遭到拒絕。
第一次：2018年10月，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院應(yīng)邀到樟木頭鎮(zhèn)，并邀請(qǐng)東莞市林業(yè)局一同勘查觀音山公園邊界，遭遇市林業(yè)局單方臨時(shí)取消，給出的理由是觀音山公園四界不清。
第二次：2020年5月19日，觀音山公園委托北京時(shí)代天元旅游開發(fā)有限公司配合修編并再次前往市林業(yè)局希望配合完成修編所需事項(xiàng)，仍遭該局拒絕，不成立的理由仍是公園四界不清。
后來(lái)觀音山公園不得已進(jìn)行信訪申訴：2021年6月17日，公園向東莞市信訪局反映要求調(diào)查處理觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃修編問(wèn)題的信訪事項(xiàng)（信訪件編號(hào)：LX4419002021061753499）。該信訪經(jīng)市信訪局6月22日轉(zhuǎn)交至東莞市林業(yè)局。然而，東莞市林業(yè)局的答復(fù)書中稱，湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和北京時(shí)代天元旅游開發(fā)有限公司并未就修編工作來(lái)訪我局。
東莞市林業(yè)局的單方面臨時(shí)取消和拒絕修編，兩次都是當(dāng)面行為，沒有發(fā)文通知，根本難以留證。所以，面對(duì)市林業(yè)局的狡辯，觀音山公園毫無(wú)辦法。
同時(shí)，觀音山公園認(rèn)為市林業(yè)局以四界不清為由拒絕配合公園修編，理由并不能成立。因?yàn)橛^音公園從東莞市人民政府批準(zhǔn)的觀音山森林公園，到國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園，及廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，均有非常明確的四界范圍。
2000年12月31日東莞市人民政府批準(zhǔn)建立觀音山森林公園確定的位置范圍位于樟木頭鎮(zhèn)，由石新、古坑、樟洋、官倉(cāng)等村的部分林地組成，總面積26178畝。
2005年12月23日，國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園確定：經(jīng)營(yíng)面積657.18公頃。
2007年7月30日，廣東省林業(yè)局批準(zhǔn)《廣東觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》的地理坐標(biāo)和經(jīng)營(yíng)面積：東經(jīng)104°05′16″—114°07′36″，北緯22°52′47″—22°54′59″，總面積598，10公頃。
“三級(jí)批準(zhǔn)性的文件足以說(shuō)明公園的四界清楚、手續(xù)合法?？稍趺葱蘧帟r(shí)“四界不清”就成了市林業(yè)局阻擋修編的理由？”近幾年，觀音山公園又曾多次向市林業(yè)局書面申請(qǐng)并反映情況，以求盡快修編，均無(wú)結(jié)果，導(dǎo)致修編工作延期五年至今一直無(wú)法完成。
（3）公園四界問(wèn)題被林業(yè)局等部門“踢皮球”
“市林業(yè)局多次阻礙我公園總規(guī)修編，駁回我公園的理由皆為四界不清。”當(dāng)觀音山公園致函請(qǐng)求市林業(yè)局協(xié)調(diào)提供石新社區(qū)“村界紅線”時(shí)，市林業(yè)局又置若罔聞，不予支持。
觀音山公園在多份反映材料中行文表示：“多年來(lái)，石新社區(qū)書記蔡樹生等人，對(duì)觀音山公園的邊界線故意不予承認(rèn)，同時(shí)也一直拒絕提供有關(guān)原石新村范圍的“紅線圖”，蔡樹生根本不遵守并違反雙方協(xié)議約定及《土地法》等相關(guān)法律規(guī)定……”
而作為林業(yè)體系的管理者，東莞市林業(yè)局應(yīng)該大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，為創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游幸福城市的觀音山國(guó)家森林公園提供有力保障，而不是成為觀音山公園發(fā)展路上的攔路虎和絆腳石。
之前，觀音山公園方也曾收到過(guò)市林業(yè)局發(fā)來(lái)落實(shí)村界等坐標(biāo)拐點(diǎn)的函。2021年1月7日，觀音山公園收到市林業(yè)局發(fā)來(lái)的《關(guān)于加強(qiáng)廣東觀音山國(guó)家森林公園規(guī)劃管理的函》【東林函[2021]05號(hào)】，要求公園根據(jù)2007年5月由北師大環(huán)境學(xué)院編制的《廣東觀音山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》為基礎(chǔ)，委托具備測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在10天之內(nèi)，將觀音山國(guó)家森林公園經(jīng)營(yíng)范圍，涉及村界等落線到1：1萬(wàn)地形圖中，并要提供公園經(jīng)營(yíng)范圍的坐標(biāo)拐點(diǎn)及矢量化數(shù)據(jù)等。
收到該函件后，公園十分重視并迅速成立專班落實(shí)函件的工作要求。曾委托深圳市中鴻勘測(cè)技術(shù)有限公司組織技術(shù)人員，結(jié)合2007年批準(zhǔn)的《總體規(guī)劃》（規(guī)劃面積為598.10公頃）相關(guān)數(shù)據(jù)及發(fā)展實(shí)際，開展了相關(guān)測(cè)繪定點(diǎn)工作。
該勘測(cè)公司為公園出具了《廣東觀音山國(guó)家森林公園規(guī)劃紅線界址測(cè)量<技術(shù)報(bào)告>》。該報(bào)告中所測(cè)量的廣東觀音山國(guó)家森林公園規(guī)劃紅線內(nèi)面積范圍為657.18公頃（2005年原國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的規(guī)劃總面積）。報(bào)告中附有總體邊界界址點(diǎn)及相關(guān)拐點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)（表），并提供了1：1萬(wàn)地形圖。
也就是說(shuō)，公園已按東莞林業(yè)局要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將該報(bào)告呈送市林業(yè)局辦公室。
由于國(guó)家級(jí)森林公園修編劃界工作涉及面廣和時(shí)間緊迫，公園要盡快完成修編工作，還亟需解決一項(xiàng)重要工作，市林業(yè)局在函件中提到：關(guān)于要求我公園盡快提供“村界紅線”并制圖。此項(xiàng)工作在該報(bào)告中無(wú)法體現(xiàn)，主要是由于石新社區(qū)一直沒有依照承包協(xié)議的要求，向公園提供其“村界紅線”及集體林地范圍；我園也沒有掌握官倉(cāng)，金河，樟洋四個(gè)社區(qū)具體“村界紅線”。
這項(xiàng)工作需要得到市林業(yè)局的支持和統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)石新、官倉(cāng)、金河、樟洋四個(gè)社區(qū)，秉承“尊重歷史，厘清關(guān)系，解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展，共贏未來(lái)”的思路，最好能專人專項(xiàng)與我公園溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)提供各社區(qū)具體的“村界紅線”，推動(dòng)完成四址勘界，實(shí)現(xiàn)觀音山國(guó)家森林公園邊界明晰，權(quán)責(zé)明確，更有利于林地、林木科學(xué)有效的管護(hù)、自然保護(hù)地統(tǒng)籌建設(shè)等工作開展，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
“然而，公園多次向市林業(yè)局的請(qǐng)求回函和信息公開申請(qǐng)都當(dāng)成“皮球”一樣，踢來(lái)踢去。”。
從2020年4月21日，觀音山公園向東莞市林業(yè)局提出信息公開申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)東莞市自然資源局、東莞市樟木頭鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、樟木頭鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局，再到樟木頭鎮(zhèn)黨政辦，最后回到東莞市自然資源局，到9月16日，歷時(shí)近半年時(shí)間，“公開申請(qǐng)”被“完美”地踢了回來(lái)。
“市自然資源局（林業(yè)局）向省自然資源廳要求撤銷廣東觀音山國(guó)家森林公園，理由包括‘四界不清’等。但‘四界不清’不是我們?cè)斐傻陌?？?rdquo;
2022年4月21日，觀音山公園向東莞市林業(yè)局提出信息公開申請(qǐng)。申請(qǐng)公開事項(xiàng)涉及多個(gè)林權(quán)證號(hào)的具體紅線范圍圖。5月21日，東莞市林業(yè)局復(fù)函稱“因故延期至6月22日前回復(fù)”；6月16日，東莞市林業(yè)局回復(fù)稱“不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開，建議向東莞市自然資源局咨詢了解”。
6月20日，觀音山公園向東莞市自然資源局提出信息公開申請(qǐng)。7月12日，東莞市自然資源局回復(fù)稱，到市民服務(wù)中心或各鎮(zhèn)街不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢窗口提出申請(qǐng)。
7月22日，觀音山公園向東莞市樟木頭鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心現(xiàn)場(chǎng)查詢申請(qǐng)，窗口工作人員回復(fù)稱“系統(tǒng)沒有相關(guān)紅線圖，建議到樟木頭農(nóng)林水務(wù)局查詢”。
7月22日，觀音山公園向樟木頭鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局提出信息公開申請(qǐng)。8月16日，樟木頭鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局復(fù)函稱，“我局不承擔(dān)政府信息公開業(yè)務(wù)”，可通過(guò)政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)以及鎮(zhèn)黨政綜合辦進(jìn)行申請(qǐng)。
8月18日，觀音山公園向樟木頭鎮(zhèn)黨政辦提出信息公開申請(qǐng)。9月16日，樟木頭鎮(zhèn)政府回復(fù)稱“不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開”，建議向東莞市自然資源局咨詢了解。
由于沒有石新社區(qū)的“村界紅線”并制圖，導(dǎo)致觀音山公園邊界不清，權(quán)責(zé)模糊，管理困難，被毀林違建等情況嚴(yán)重，總體規(guī)劃修編工作滯后五年，發(fā)展處處受阻，極大增加了觀音山公園對(duì)生態(tài)環(huán)境和森林資源有效規(guī)劃和保護(hù)的難度。
（4）東莞市林業(yè)局擅自發(fā)放林權(quán)證且換證期間擅自篡改林地屬性
“公園內(nèi)很多項(xiàng)目無(wú)法建設(shè)，主要原因是東莞市林業(yè)局擅自錯(cuò)誤發(fā)放林權(quán)證導(dǎo)致。”。
觀音山公園曾多次向東莞市林業(yè)局申請(qǐng)辦理林權(quán)證，但是市林業(yè)局既不答復(fù)也不辦理。同時(shí)，市林業(yè)局居然在不通知觀音山公園，也未經(jīng)公園方同意的情況下，就擅自兩次把公園承包經(jīng)營(yíng)林地的林權(quán)證發(fā)放給石新社區(qū)，2005年發(fā)放9份林權(quán)證；2010年發(fā)放10份林權(quán)證，兩批林權(quán)證上萬(wàn)畝的林地、森林和林木的所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)利人均為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)。
按照我國(guó)《森林法》第十七條規(guī)定：集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地（以下簡(jiǎn)稱集體林地）實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，承包方享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包林地上的林木所有權(quán)，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
曾代理過(guò)觀音山案件的周律師表示，樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)明顯侵犯了承包人黃淦波及觀音山公園對(duì)承包林地、森林和樹木應(yīng)有的合法權(quán)益；而東莞市林業(yè)局在明知二者存在承包合同關(guān)系及權(quán)屬爭(zhēng)議的情況下，還為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)單方頒發(fā)林權(quán)證并確定全部權(quán)利，明顯屬于執(zhí)法犯法違法。
同時(shí)，東莞市林業(yè)局在為樟木頭石新社區(qū)2010年辦理林權(quán)證新證更換2005年舊證期間，擅自改變林地屬性。
2005年3月29日，市林業(yè)局為樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)頒發(fā)了林權(quán)證9份，林地面積6484.5畝（其中樹種林種為松樹防護(hù)林3209.7畝（公益林）、松樹用材林3274.8畝）。
2010年10月19日，市林業(yè)局又為樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)換發(fā)林權(quán)證10份，林地面積14341畝（其中樹種林種為荔枝經(jīng)濟(jì)林5464.7畝、針闊混特種林7842.2畝、馬尾松用材林1034.1畝），該批林權(quán)證的森林和林木所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)利人為樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)居民委員會(huì)7225.8畝，其余森林和林木所有權(quán)、使用權(quán)的權(quán)利人為東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社7115.2畝。
東莞市林業(yè)局為石新社區(qū)村委2005年發(fā)放9份林權(quán)證，林地面積6484.5畝；而2010年發(fā)放林權(quán)證10份，林地面積林地面積是14341畝，比2005年多出7856.5畝。
——東莞林業(yè)局此種行為明顯存在偷換概念，扭曲事實(shí)，違法將禁止采伐的生態(tài)公益林松樹防護(hù)林3209.7畝，借換證擅自改變?yōu)橄揞~采伐的商品林范圍內(nèi)的荔枝經(jīng)濟(jì)林、用材林等其它樹種林種的惡意行為！
——俗話說(shuō)：無(wú)利不起早。東莞市林業(yè)局篡改林權(quán)證這事有惡意報(bào)復(fù)原因，或許更有誰(shuí)也說(shuō)不清的利益勾兌，只有有關(guān)部門深入調(diào)查才能查出哪些人伸黑手從中撈到了好處！
不管是公益林還是商品林，根據(jù)國(guó)家《森林法》第十七條規(guī)定，市林業(yè)局在未經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)方觀音山公園方同意的情況下，就擅自就將公園承包經(jīng)營(yíng)林地的林權(quán)證發(fā)放給石新社區(qū)，明顯存在發(fā)證程序違法、違規(guī)，嚴(yán)重侵害了觀音山公園的合法權(quán)益。
關(guān)于公園修編停滯、四界不清、毀林違建等情況，東莞市林業(yè)局8月9日曾回復(fù)人民網(wǎng)記者稱：“涉觀音山森林公園事項(xiàng)由市專班‘一攬子’統(tǒng)籌推進(jìn)，我局不便單獨(dú)受訪。”該局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，林業(yè)局系專班組成員，可將有關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)專班組開會(huì)討論，但下次會(huì)議的具體時(shí)間也未確定。
3、東莞電力局22年不給民企正常供電
觀音山公園地處粵港澳大灣區(qū)核心腹地，還在1999年前，石新村村委投入資金經(jīng)營(yíng)了兩年多，可惜當(dāng)時(shí)整個(gè)旅游環(huán)境不好，加上資金鏈斷了，無(wú)奈之下在1999年11月30日轉(zhuǎn)手承包給民營(yíng)企業(yè)家黃淦波繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
從接手觀音山景區(qū)開始，黃淦波即帶領(lǐng)隊(duì)伍逐步克服發(fā)展中的各項(xiàng)難題，包括和東莞市供電局協(xié)商希望盡快解決景區(qū)全區(qū)域電力供應(yīng)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，東莞供電局以觀音山架設(shè)輸電線路投入太大，施工難度較大為由沒有及時(shí)解決。
22年過(guò)去了，公園用電問(wèn)題仍然沒有得到合法解決。東莞市輸電線路只進(jìn)入公園約600米左右，僅有山腳下的門樓至慈云閣辦公樓大概就是三四百米這個(gè)區(qū)域才有基本電力保障，其余占地超80%的大部分旅游景點(diǎn)區(qū)域自百鳥園至山頂觀音廣場(chǎng)，一直以來(lái)都沒有電力供應(yīng)。特別是觀音廣場(chǎng)作為公園的核心景點(diǎn)，無(wú)論嚴(yán)寒酷暑每天都有百余名工作人員在無(wú)電的崗位上為成千上萬(wàn)的游客服務(wù)。觀音寺僧眾們也同樣過(guò)著白天無(wú)電、晚上漆黑的生活。
自2002年始，廣東電網(wǎng)公司東莞市供電局在未經(jīng)公園同意，也未向公園方提供國(guó)家林業(yè)、國(guó)土資源等部門關(guān)于同意在公園內(nèi)架設(shè)高壓線塔的批復(fù)文件等審批手續(xù)不齊全的情況下，先后將多組高壓線塔強(qiáng)行架設(shè)在觀音山公園內(nèi)。
公園多次致函東莞供電部門，明確反對(duì)高壓線穿越觀音山公園，省林業(yè)廳也曾致函供電部門，對(duì)其高壓線工程穿越觀音山一事表示質(zhì)疑并提出建議，但供電部門為了自身利益，無(wú)視法律法規(guī)，最終將高壓線網(wǎng)“落地”觀音山。
多組高壓線和多個(gè)高壓基站可以橫穿觀音山公園，高壓線像斑駁的蜘蛛網(wǎng)橫在公園上空。
每每當(dāng)游客和新聞媒體的記者質(zhì)疑高壓線對(duì)游客安全和生態(tài)保護(hù)可能造成的危害時(shí)，觀音山公園方都是無(wú)言以對(duì)。
然而，更為奇葩的是，高壓線可以橫穿公園，而為公園提供正常的市政供電就是難度較大，這是什么邏輯呢？
觀音山公園從1999年承包至今，公園內(nèi)僅有20%左右的區(qū)域?yàn)槭姓╇姡溆嘟?0%的區(qū)域均為自主發(fā)電。22年來(lái)，都是自籌資金購(gòu)買發(fā)電設(shè)備、柴油，并聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)電，截至目前累積投資近1000萬(wàn)。該情況，除了制約公園正常發(fā)展，還伴隨著安全隱患。
在山頂?shù)陌l(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)，一臺(tái)功率為200kw的發(fā)電機(jī)在轟鳴聲中運(yùn)作，機(jī)器發(fā)散出巨大熱量，依靠一旁的電扇降溫。機(jī)房旁邊是存儲(chǔ)油罐的庫(kù)房。機(jī)房電工介紹，配合公園的開放時(shí)間，發(fā)電機(jī)一般從早上8點(diǎn)工作到下午5點(diǎn)多，節(jié)假日延長(zhǎng)至晚上10點(diǎn)。工作日開1臺(tái)，周末、節(jié)假日開2臺(tái)，每月大約要消耗6000升柴油。
觀音山公園提供的材料顯示，因上述情況，公園準(zhǔn)備為游客提供的高空纜車等許多規(guī)劃項(xiàng)目多年來(lái)無(wú)法實(shí)施，嚴(yán)重制約了公園的發(fā)展和游客旅游需求。同時(shí)，由于沒有基本的電力保障，影響了公園部分區(qū)域的正常運(yùn)營(yíng)，致使公園相關(guān)的投訴量始終不斷，損害了觀音山國(guó)家森林公園的品牌及聲譽(yù)。
“我們用電的方面很多，比如正常辦公的照明、大型活動(dòng)的燈光、安全應(yīng)急方面的防護(hù)等等。但我們多次申報(bào)電力增容，都被供電局拒絕了。”相關(guān)部門不供電的說(shuō)法有二，一是辦理電力報(bào)裝業(yè)務(wù)需要業(yè)主方，即觀音山公園所在的石新社區(qū)提供相關(guān)手續(xù)，而供電局沒有收到相關(guān)手續(xù)；二是山上部分建筑手續(xù)不全，按規(guī)定，違建建筑不可供電。
事實(shí)上，觀音山公園方所擁有的為觀音山區(qū)域的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不是土地所有權(quán)，后者為石新社區(qū)集體所有。按規(guī)定，需要業(yè)主方同意并提供與觀音山區(qū)域相應(yīng)的證件及材料，電力包裝才可進(jìn)行。
“他們石新不簽字，想收回公園自己做。”經(jīng)過(guò)多年的努力摸索和建設(shè)，觀音山公園發(fā)展越來(lái)越好，名氣越做越大，業(yè)績(jī)也是蒸蒸日上。這樣的情形與1999年黃淦波從石新社區(qū)手中接過(guò)觀音山公園經(jīng)營(yíng)權(quán)的狀態(tài)全然不同，可謂“一改頹勢(shì)”，所以，當(dāng)?shù)責(zé)o論石新社區(qū)還是東莞市某些官員想撕毀條約，強(qiáng)行收回觀音山公園，但收購(gòu)價(jià)與投資額相比及不匹配。石新社區(qū)與東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司開始長(zhǎng)達(dá)多年的訴訟，從基層法院一直到最高法院。
最終，2014年最高人民法院從《聯(lián)合開發(fā)合同》的效力應(yīng)如何認(rèn)定，及《聯(lián)合開發(fā)合同》應(yīng)否繼續(xù)履行出發(fā)，判定石新社區(qū)敗訴。最高人民法院認(rèn)定《聯(lián)合開發(fā)合同》有效，東莞觀音山可繼續(xù)履行合同。
因?yàn)椴煌５膿?jù)理力爭(zhēng)反映情況，觀音山公園就被有針對(duì)性的“關(guān)照”。2007年7-8月，東莞電力局連續(xù)對(duì)公園無(wú)故停電45天，就是為了配合時(shí)任市委書記劉志庚（2017年被判刑）搶奪公園。之后公園多次申請(qǐng)?jiān)黾訉?duì)公園區(qū)域擴(kuò)大供電也沒有解決。
2020年6月1日，公園就收到了樟木頭供電分局發(fā)來(lái)的《樟木頭鎮(zhèn)錯(cuò)峰輪休的通知》，要求公園在6月1日至30日的7：30-22：30停止使用網(wǎng)電，后提示7月無(wú)通知繼續(xù)執(zhí)行輪休。這樣從此公園就被執(zhí)行錯(cuò)峰停電，而公園附件其他的酒店、旅游景點(diǎn)和工廠等都沒有實(shí)行錯(cuò)峰用電。
一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家森林公園22年80%區(qū)域沒有市政供電的案例終于引起中央電視臺(tái)的高度關(guān)注。
2020年12月22日央視《談事說(shuō)理》欄目播出專題“《談事說(shuō)理》之?dāng)R淺的公園”其中就著重談到觀音山國(guó)家森林公園懸而未決的基本供電問(wèn)題。
在專題節(jié)目中，北京林業(yè)大學(xué)教授楊朝霞發(fā)表觀點(diǎn)：我們說(shuō)二十幾年來(lái)，他80%的電是他自己發(fā)電的，就是東莞市供電公司不給。這個(gè)來(lái)說(shuō)是違法的。因?yàn)槲覀兊摹峨娏Ψā肥敲鞔_規(guī)定的，就是電力公司、電力的供電機(jī)構(gòu)是有給用戶供電的強(qiáng)制的義務(wù)的。你不能拒絕供電，如果是拒絕供電，那么就是違法，就是你的強(qiáng)制義務(wù)。
東莞市供電局這種做法，22年不給本地民企提供基本的電力供應(yīng)保障，又談何解決民營(yíng)企業(yè)困難，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展？東莞這樣的營(yíng)商環(huán)境如何能讓來(lái)莞投資的企業(yè)放心呢？
4、東莞自然資源局在觀音山公園強(qiáng)拆的真實(shí)原因
東莞市自然資源局對(duì)觀音山公園的強(qiáng)拆從2019年到2021呢前后進(jìn)行了若干次。每次強(qiáng)拆都是在東莞市自然資源局主導(dǎo)，由樟木頭鎮(zhèn)兩違小組具體執(zhí)行，主要針對(duì)觀音山公園辦公區(qū)域“法雨臺(tái)”、“鳳凰臺(tái)”等處，多次強(qiáng)行拆除兩地近10處旅游管理設(shè)施。
整個(gè)事情的起因仍然是由于觀音山公園向有關(guān)部門反映問(wèn)題而引發(fā)。
自2003年到2020年，在石新社區(qū)書記蔡樹生等人的包庇縱容下，仙泉燒雞店、湘商休閑農(nóng)家樂(lè)、信鵬彩石廠、熏蒸養(yǎng)生會(huì)所4處經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、多家臨時(shí)商鋪、別墅、住宅等超70多處違法建筑在觀音山公園內(nèi)違法建成。
多年來(lái)，石新社區(qū)書記蔡樹生等人，對(duì)觀音山公園的邊界線故意不予承認(rèn)，同時(shí)也一直拒絕提供有關(guān)原石新村范圍的“紅線圖”，蔡樹生等人根本不遵守并違反雙方協(xié)議約定及《土地法》等相關(guān)法律規(guī)定，反而還變本加厲，頻頻做出侵害承包經(jīng)營(yíng)方正當(dāng)權(quán)益的事：他將公園管理的土地私下違規(guī)轉(zhuǎn)讓，一家占地約4000平方米的“信鵬彩石場(chǎng)”就在公園核心區(qū)域內(nèi)違法開辦，并長(zhǎng)期霸占公園停車場(chǎng)、私占苗圃等土地拒不歸還，嚴(yán)重影響了公園的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。同時(shí)他于2009年帶頭在公園內(nèi)的森林里毀林6畝，建起了兩幢大別墅。這兩棟別墅其一占地約300平方米，建設(shè)時(shí)砍伐森林近6畝，推平山坡約3800平方米。另一棟別墅建筑面積約500平方米，占地面積超過(guò)2500平方米。公園管理方多次把園內(nèi)違章違法的建筑情況向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T反應(yīng)，但無(wú)人制止和追責(zé)。
另外，截至2020年底，陸續(xù)有村民私建大小墳?zāi)?0多座，多數(shù)占地面積為50平方米至100平方米，其中有兩座墳?zāi)拐嫉孛娣e超過(guò)300平方米。
——對(duì)于以上種種違法行為，每次當(dāng)違法者野蠻施工時(shí)（幾乎都有幕后慫恿者），觀音山公園都是極度忍讓，或者及時(shí)向東莞市林業(yè)局、東莞自然資源局等相關(guān)部門投訴，從無(wú)和施工者發(fā)生肢體沖突，生怕引起不必要傷害或落入別人設(shè)計(jì)好的圈套里。
——而對(duì)于觀音山公園的多次投訴，東莞林業(yè)局、自然資源局等有關(guān)部門一直置若罔聞，從未有相關(guān)實(shí)質(zhì)性處理動(dòng)作，這種選擇性執(zhí)法行為明顯違反了我國(guó)行政法律法規(guī)的規(guī)定。
2020年10月27日，觀音山公園突然收到東莞市自然資源局下達(dá)的一份行政處罰告知書。其中，有對(duì)公園內(nèi)一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作出的處罰，有對(duì)其他地方4.44平方米一般農(nóng)用地及7.3平方米建設(shè)用地的罰款措施。告知書內(nèi)還決定沒收觀音山森林公園里三處合計(jì)1.43平方米地塊上的建筑物和其他設(shè)施，其中一處為0.08平方米。
2020年12月8日公園方收到東莞市自然資源局送達(dá)的行政處罰通知書，通知書上的罰款條目，林林總總一共開出了高達(dá)55萬(wàn)多元的巨額罰款，且每一項(xiàng)內(nèi)容都是頂格處罰。
“我們反映別人違建的情況，他們不查不處理，反倒調(diào)查和處罰我們。”觀音山公園管理方認(rèn)為，東莞市自然資源局僅針對(duì)觀音山公園內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題作出認(rèn)定和處理，明顯是選擇性執(zhí)法。
觀音山公園于2020年10月30日正式回函據(jù)理力爭(zhēng)，提出有理有據(jù)的異議，上述建筑物早已成為國(guó)家森林公園必須的配套服務(wù)設(shè)施，主要目的及功能是服務(wù)游客，符合歷史遺留問(wèn)題建筑的有關(guān)規(guī)定。
2020年12月23號(hào)，東莞市兩違工作小組的人登上觀音山，對(duì)兩處可移動(dòng)（近30平米）的安全旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行處罰，他們貼封條然后走人。觀音山公園趕緊致電到樟木頭鎮(zhèn)兩違小組進(jìn)行交涉，并回函說(shuō)明這兩處設(shè)施并不是違建，是可以移動(dòng)的鋼結(jié)構(gòu)臨時(shí)用房，是國(guó)家法規(guī)允許建設(shè)的臨建。
面對(duì)觀音山公園的選擇性執(zhí)法質(zhì)疑，東莞自然資源局僅在2020年12月28、29兩天象征性的派駐拆遷人員將觀音山公園內(nèi)違法建筑的圍墻及附屬物拆除，主體絲毫未動(dòng)，然后就停工撤出，以表示他們沒有選擇性執(zhí)法。
2021年1月4日樟木頭鎮(zhèn)兩違小組再次駕車駛?cè)胗^音山，依舊未經(jīng)過(guò)出示任何執(zhí)法證件，未經(jīng)任何詢問(wèn)調(diào)查，在貼下5張?zhí)幜P告知書后，就針對(duì)公園辦公區(qū)域法雨臺(tái)的安防執(zhí)勤崗木屋、鐵架玻璃棚、花架棚、三處生態(tài)泊車位以及通行道路等五處設(shè)施展開強(qiáng)行拆除。
——這個(gè)法雨臺(tái)原名“青龍閣”，在1999年簽署的“東莞觀音山森林公園聯(lián)合開發(fā)合同書”內(nèi)有這樣一段文字：“5.青龍閣（即原石新管理區(qū)接待處），已建有一幢2層樓房，占地約3000平方米。”那段道路也是簽訂合同之前就已經(jīng)修好的，不然石新管理區(qū)接待區(qū)怎么接待來(lái)客呢？
2021年1月6日上午一大早，施工人員就氣勢(shì)洶洶的開進(jìn)觀音山，人馬和挖掘機(jī)部署在法雨臺(tái)，隨即展開強(qiáng)拆行動(dòng)。
“其中該道路硬化在我公園承包之前就有，根本不屬于違建道路，不存在占用林地的行為，但兩違小組依舊強(qiáng)行拆除。而生態(tài)停車位是法雨臺(tái)用于日常客戶接待的辦公區(qū)。我公園多年來(lái)遭受種種不公平的對(duì)待，都只是忍氣吞聲，并未提出異議，只是重新對(duì)生態(tài)停車場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)。”觀音山公園工程部負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此次東莞市自然資源局和樟木頭鎮(zhèn)兩違小組又一次對(duì)法雨臺(tái)修復(fù)好的生態(tài)停車區(qū)八個(gè)生態(tài)停車位，全部進(jìn)行打洞強(qiáng)挖，然后種上樹木，致使公園無(wú)法正常進(jìn)行客戶接待。如此選擇性執(zhí)法行為既反映了該局的低劣的工作作風(fēng)，也嚴(yán)重打擊了公園的經(jīng)營(yíng)信心。
“東莞市自然資源局、樟木頭鎮(zhèn)兩違小組，對(duì)我公園的旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施針對(duì)性進(jìn)行拆除，精確到分毫。卻對(duì)我公園內(nèi)從門樓一直到仙泉水庫(kù)及吉祥路沿途，有嚴(yán)重的違法違建的別墅、工廠、會(huì)所、商鋪、農(nóng)家樂(lè)等70余處不予以拆除，完全是選擇性執(zhí)法報(bào)復(fù)，嚴(yán)重違反了行政法律法規(guī)，屬于濫用職權(quán)。”公園相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
觀音山公園方不服“兩違小組”作出的強(qiáng)制拆除行為，2021年6月下旬，依法向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求人民法院確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法，并要求被告樟木頭鎮(zhèn)人民政府將強(qiáng)拆所損壞的設(shè)施恢復(fù)原狀。
——據(jù)了解，此案仍在繼續(xù)審理中。
5、民族宗教事務(wù)局貪官胡某棋對(duì)觀音山公園造成的傷害
從1999年11月30號(hào)民營(yíng)企業(yè)家黃淦波接手觀音山公園項(xiàng)目，因?yàn)橹笆麓逦㈨?xiàng)時(shí)就準(zhǔn)備在觀音山山頂樹一尊觀音菩薩像。黃淦波承包后也是按照之前的思路，克服了種種困難，使得觀音山公園里的觀音像能夠于2001年11月4號(hào)順利開光，同日舉辦觀音寺重建奠基儀式。
所以，從最開始，觀音山公園就不可避免的要和東莞市民宗局打交道，幸運(yùn)的是，在觀音山公園申請(qǐng)給觀音像開光的前后當(dāng)時(shí)的民宗局局長(zhǎng)張鎮(zhèn)濤為人正直，對(duì)觀音山公園抱著支持的態(tài)度。非常遺憾的是，2002年上半年，張局長(zhǎng)卻在去外地出差中因車禍不幸去世。
后來(lái)，民宗局派來(lái)了一位歲數(shù)較大的局長(zhǎng)，他原來(lái)職務(wù)是鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)宗教事務(wù)不太了解，所以趁此機(jī)會(huì)，原來(lái)是個(gè)小科長(zhǎng)的胡某棋開始表現(xiàn)自己慢慢的獲得了民宗局的實(shí)權(quán)，并且在東莞各大寺廟布置手下大肆貪污功德款，為自己日后升遷儲(chǔ)備錢財(cái)。
也是這位胡某棋對(duì)觀音山公園造成過(guò)巨大的傷害，關(guān)于他的故事，已在“東莞貪官民間傳聞系列之五：貪污功德款的胡某棋”中有詳細(xì)講述，諸位讀者可到網(wǎng)絡(luò)搜索關(guān)鍵詞查看。
6、東莞市政法公安等部門的違法及瀆職行為
一個(gè)城市的政法公安部門，本應(yīng)該是保一方平安，為城市發(fā)展、民眾安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航的。然而，在東莞這個(gè)特殊的城市，改革開放以來(lái)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的太迅猛，一些個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)只顧著追逐利益貪腐享樂(lè)，對(duì)民眾當(dāng)面講一套背后做一套，對(duì)民企更是想法設(shè)法的盤剝，以獲取利益最大化。
在“東莞貪官民間傳聞系列之二：“地下市委書記”張某雄”中有介紹，這位張某雄從1999年7月始任東莞市委常委、市委政法委書記一直到2011年“安全”退休。張某雄12年政法委書記的權(quán)力加上“地下市委書記”的影響力，他不僅和落馬貪官劉志庚沆瀣一氣狼狽為奸，也是不遺余力的打壓不臣服他們的民企，包括觀音山國(guó)家森林公園。
這位東莞首任“地下市委書記”他在黃江帶偏了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；他和情人掌控了東莞文化活動(dòng)的價(jià)碼；他排外打擊異己帶壞了東莞官場(chǎng)氛圍；他的瀆職讓東莞貼上了“性都”的標(biāo)簽；他迫害民企搞壞了東莞的營(yíng)商環(huán)境。
所以，東莞的政法公安系統(tǒng)鮮有對(duì)觀音山公園態(tài)度好的部門和個(gè)人（當(dāng)然也有正直的個(gè)人，只是很少而已），在觀音山公園經(jīng)營(yíng)發(fā)展近23年的過(guò)程中，承受力太多來(lái)自政法公安系統(tǒng)的壓力和不公平對(duì)待。
2003年張某雄借著樟木頭鎮(zhèn)舉辦“小香港旅游節(jié)”的契機(jī)，特意到觀音山公園巡視了一番，本來(lái)他以為只要暗示一下民營(yíng)企業(yè)家黃淦波，則又能收獲一個(gè)對(duì)自己服帖的老板，然后達(dá)成他想要的目的。然而，黃淦波并沒有按他的思路去約見去宴請(qǐng)去投靠。所以，張某雄覺得丟了面子，迅速將觀音山公園視為被打擊的對(duì)象。
對(duì)于觀音山公園的仇視，還有一個(gè)重要原因，張某雄雖然明面上是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，但他暗地里信奉的是國(guó)外某一宗教。在他看來(lái)，比起他心中的“神”，對(duì)于佛教徒們敬奉的“觀音大士”，他根本不屑，甚至有股莫名的排斥。
從此以后，張某雄就命令當(dāng)時(shí)的市公安局技術(shù)偵查負(fù)責(zé)人莫某對(duì)觀音山投資人和高管們進(jìn)行每天24小時(shí)不間斷的技術(shù)監(jiān)控，每周聽取莫某的匯總匯報(bào)，同時(shí)，張某雄又命令某局副局長(zhǎng)黃某組成一個(gè)綁架暗殺小組實(shí)施了多次的未遂綁架和暗殺行動(dòng)。
據(jù)知情人私下透露，張某雄絞盡腦汁，想著找到整治觀音山的機(jī)會(huì)。2003年9月21日，觀音山公園外包的客運(yùn)車出現(xiàn)一次小型的交通事故，當(dāng)時(shí)并無(wú)人員出現(xiàn)重大傷亡，但當(dāng)時(shí)時(shí)任東莞政法委書記的張某雄隨后就迅速介入此事。并授意麾下的交警部門極力有意夸大該小型交通事故是一場(chǎng)重大的交通事故。他為了達(dá)到個(gè)人目的，肆意借題發(fā)揮，無(wú)限放大。
然后又被其惡意定性，因此導(dǎo)致觀音山上山的唯一一條通道被封閉，幾十萬(wàn)上山朝覲觀音圣像的信眾及游客，以及觀音山的員工上下山都必須被迫步行7公里的山路，往返費(fèi)時(shí)要達(dá)6個(gè)小時(shí)上下。
后來(lái)，經(jīng)多方努力下，直至2004年9月份，張某雄才迫于壓力不得不同意解封。至此，東莞觀音山公園上山的道路整整被封，被關(guān)閉了11個(gè)月。此次封路行為對(duì)觀音山公園發(fā)展和正常收入造成巨大損害。
2005年六一兒童節(jié)，許多小孩放假到觀音山游玩，突然間幾十個(gè)歹徒就從公園大門沖進(jìn)來(lái)見人就打，歹徒們帶著棍棒，場(chǎng)面非常嚇人。公園工作人員趕緊制止，并迅速報(bào)警。這時(shí)候那伙黑社會(huì)家伙們亂打一陣，也沒敢把事情鬧大就都溜掉了。
遺憾的是警察5、6個(gè)小時(shí)后才到現(xiàn)場(chǎng)。警察來(lái)到后，簡(jiǎn)單調(diào)查了一下事情經(jīng)過(guò)，然后就收工離開了。
過(guò)了半個(gè)來(lái)月，黑社會(huì)打手們?cè)俅螞_擊觀音山，又襲擊了一些游客和觀音山員工。因?yàn)橛^音山員工出面攔阻并保護(hù)游客被打傷了十幾人。
和前次報(bào)警一樣，接警后的樟木頭鎮(zhèn)警察還是姍姍來(lái)遲，根本連肇事歹徒的影子都沒看到，到現(xiàn)場(chǎng)也是敷衍了事然后收隊(duì)。
因?yàn)橛星皟纱蔚暮谏鐣?huì)鬧事，對(duì)觀音山公園正常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重困擾，所以公園有義務(wù)就做好準(zhǔn)備制暴止亂，保護(hù)游客安全，維護(hù)社會(huì)安定，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行反擊！
又過(guò)了一些天，大概是6月底的樣子，那些歹徒們又來(lái)了，從他們接近公園就被發(fā)現(xiàn)，然后觀音山這邊在大門樓附近的員工就全部撤到山上。
那些歹徒把車開到公園門口就停下車，然后幾輛車?yán)餂_出幾十號(hào)人，他們帶著各種武器就開始沖進(jìn)來(lái)，奈何這次碰到了正義的觀音山員工用手里的木棒狠狠的教訓(xùn)了這伙歹徒，打得他們鬼哭狼嚎的，一會(huì)就打倒了十幾個(gè)，嚇得其他歹徒趕緊往山下逃竄。
與此同時(shí)，看到歹徒已逃竄，還有受傷跑得慢的，觀音山員工迅速報(bào)警并給120急救中心打電話。
這一回，歹徒們被打痛明顯吃虧了，警察也很快就到了，那些被打倒跑得慢的被120車接走治療。令人憤慨的是，樟木頭公安分局居然以觀音山員工行兇的罪名將十幾名員工帶走了。
當(dāng)天下午，樟木頭鎮(zhèn)公安分局李局長(zhǎng)，他帶著幾個(gè)隨從耀武揚(yáng)威的找到觀音山負(fù)責(zé)人說(shuō)：你膽子真大，居然指使員工在公共場(chǎng)所打人！我剛才帶著幾筐荔枝去看望那些傷者了。
觀音山負(fù)責(zé)人反問(wèn)道：李局長(zhǎng)，我們這里是國(guó)家森林公園，是社會(huì)公眾場(chǎng)所，這幫歹徒一而再再而三到公園來(lái)行兇作惡，我們已經(jīng)多次給你們報(bào)警，你們都沒有及時(shí)出警，每次都是過(guò)了好幾個(gè)小時(shí)才來(lái)，對(duì)這個(gè)怎么解釋？請(qǐng)問(wèn)，你們是怎么保護(hù)人民安全的？你身為一個(gè)鎮(zhèn)的公安局領(lǐng)導(dǎo)，觀音山維護(hù)正義你不認(rèn)可，反而帶荔枝去看歹徒，還抓走我們的員工，這些你要怎么解釋？！
一番義正詞嚴(yán)的質(zhì)問(wèn)，讓這位李局長(zhǎng)啞口無(wú)言。
一個(gè)鎮(zhèn)的公安分局如此執(zhí)法，如此態(tài)度維護(hù)社會(huì)治安，而他的上級(jí)東莞市公安局，東莞市政法委負(fù)責(zé)人張某雄難道就敢說(shuō)沒有失職失責(zé)嗎？
2007年初，落馬貪官劉志庚安排兩個(gè)政協(xié)委員在會(huì)上提案，說(shuō)觀音山公園不能收門票，而被勒令叫停了近4個(gè)月；后來(lái)，2014年觀音山公園希望調(diào)整門票價(jià)格——觀音山公園從2000年開園門票是2元，后調(diào)至5元，自2006年以來(lái)，公園的門票調(diào)整為45元，公園一直在執(zhí)行政府的指導(dǎo)價(jià)，截至目前，公園的價(jià)格再未有做過(guò)任何調(diào)整。
結(jié)果想調(diào)價(jià)的報(bào)告送到東莞市物價(jià)局，當(dāng)時(shí)正是黃少文的老婆梁鳳鳴在任物價(jià)局局長(zhǎng)，她竟然砰一下子就把報(bào)告給扔出門外，氣勢(shì)洶洶的對(duì)觀音山公園的人說(shuō)：“劉書記不同意你們漲門票，你們就不用想了！”
這個(gè)黃少文，是東莞樟木頭人，曾任東莞市委秘書長(zhǎng)，東莞市委常委。2020年6月經(jīng)廣東省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黃少文嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。
2009年上半年，在貪官劉志庚加緊圍剿觀音山公園的同時(shí)，他的表弟和老婆也到觀音山公園打探各種情況。同時(shí)，全東莞各個(gè)局的部門只要能管到觀音山公園的就開始輪番開展各項(xiàng)檢查，勞動(dòng)局來(lái)查勞動(dòng)合同、勞動(dòng)執(zhí)行情況，城管局過(guò)來(lái)查有哪些建筑屬于違建，林業(yè)局也過(guò)來(lái)故意查這查那，公安局又過(guò)來(lái)查員工的身份證，或者暫住證什么的，衛(wèi)生局來(lái)查防疫，宗教局查我們有沒有違法等等。
2010年底，觀音山公園有個(gè)宿舍的女管理員因?yàn)楸憩F(xiàn)不好就被公園辭退了，她2011年初就離開觀音山，此人在外面社會(huì)上染上了毒品，以后又吸毒又販毒因?yàn)閿?shù)量較少被抓起來(lái)關(guān)了兩年，放出了后她沒地方去，到了2015年就又申請(qǐng)回觀音山工作。
重要的是，在她重新入職的時(shí)候，觀音山公園向當(dāng)?shù)毓才沙鏊峤涣松矸葑C復(fù)印件，而她吸毒以及被判刑這些事情和經(jīng)歷當(dāng)?shù)毓膊块T都沒有及時(shí)告知觀音山公園，結(jié)果公園就這樣放進(jìn)來(lái)一個(gè)吸過(guò)毒品的人。
結(jié)果她回來(lái)工作大概半年左右，就開始拉攏一些員工吸毒，這些員工一吸毒被其他員工發(fā)現(xiàn)。公園管理人員就報(bào)警就把她們抓起來(lái)了。然后公安派出所就要求觀音山公園所有員工驗(yàn)?zāi)颍榭从袥]有其他人吸毒。
觀音山員工集體驗(yàn)?zāi)驔]幾天，有一天黃淦波的一個(gè)朋友悄悄找到他，跟他說(shuō)你以后要小心點(diǎn)，好像人家要算計(jì)你。他說(shuō)你們是不是有員工吸毒的啊？你咋知道？因?yàn)辄S淦波和他平時(shí)沒怎么聯(lián)系，他說(shuō)你也不要問(wèn)那么多，反正如果哪天市公安讓你去，找你了解情況的時(shí)候，或者讓你喝東西吃東西什么的，你一概不要?jiǎng)泳蛯?duì)了。為什么呢？他說(shuō)萬(wàn)一你吃了喝了然后即刻讓你去醫(yī)院驗(yàn)?zāi)蝌?yàn)血有可能就是陽(yáng)性，后果你懂的。
——這么大膽？后來(lái)黃淦波也是遵循時(shí)時(shí)處處小心的原則，還真是躲過(guò)了某些人處心積慮設(shè)計(jì)的圈套。
2015年的清明節(jié)，那天觀音山公園有兩萬(wàn)左右的游客，大概在上午十點(diǎn)多鐘時(shí)公園的會(huì)展中心外面的山坡上突然間著火，火勢(shì)非常猛很快就要燒到會(huì)展中的擋土墻跟前，擋土墻一過(guò)來(lái)就是會(huì)展中心，當(dāng)時(shí)會(huì)展中心停了幾百輛車，空地上都停滿了，一旦燒到車輛，就損失太大了。
幸好當(dāng)時(shí)黃淦波路過(guò)會(huì)展中心，他迅速指揮會(huì)展中心進(jìn)行廣播，請(qǐng)游客趕緊把車開走，同時(shí)帶領(lǐng)十幾名員工沖上去滅火，臨時(shí)只有樹枝和掃把撲打火苗。
同時(shí)，公園的廣播不斷播放火情消息，有很多游客就跟著一起來(lái)滅火，滅了這里那邊又燒起來(lái)，同時(shí)組織游客十來(lái)個(gè)人就去搬一輛小轎車挪位，把最靠近擋土墻邊和樹邊的那幾輛車趕緊給挪走，又安排員工迅速打火警報(bào)警電話119。
黃淦波和觀音山的十幾名員工以及來(lái)參加滅火的幾十名游客奮戰(zhàn)了一個(gè)來(lái)小時(shí)，每個(gè)人全身差不多都弄成了黑色的，除了看見眼睛是白的，牙齒是白的，其他全黑的。
令人遺憾的是，119的救火車等到差不多一個(gè)小時(shí)才到，而火已經(jīng)被大家撲滅的差不多了。更令人匪夷所思的是，姍姍來(lái)遲的救火車居然沒有水！而這個(gè)消防隊(duì)離觀音山公園直線距離也就兩公里遠(yuǎn)。
這邊會(huì)展中心的火剛撲滅，然后筆架山山腳下又燒起來(lái)了濃煙滾滾，黃淦波就立刻打電話給管委會(huì)主任，叫他立刻派人去滅火，然后會(huì)展中心這里又派去了十幾個(gè)人，那邊是沒有路，要爬山，他們爬山過(guò)去，差不多半個(gè)小時(shí)他們?nèi)瞬炮s到那里。經(jīng)反饋，說(shuō)火很大，越燒越大，有幾十畝以上森林著火了，人太少了，憑員工根本沒有辦法撲滅。
后來(lái)，鎮(zhèn)里面也派消防隊(duì)過(guò)來(lái)了，從上午的大概11點(diǎn)鐘開始燒著，等到那天晚上八點(diǎn)才把火徹底撲滅，據(jù)估算筆架山過(guò)火面積有四五百畝地，就是筆架山山腳那一大片森林，就是靠近石新醫(yī)院那一塊。
本來(lái)觀音山公園以為是游客不小心或者是那個(gè)村民拜祭清明燒著的。但是，晚上黃淦波有個(gè)好友來(lái)訪，跟他閑談的時(shí)候，問(wèn)他說(shuō)，今天你們公園是不是著火了？黃淦波說(shuō)是啊，你咋知道？因?yàn)檫@個(gè)好友他不是樟木頭的人，他說(shuō)我還不止知道，我還知道更多事情，他說(shuō)你知不知道，今天上午東莞市宣傳部有人安排了人寫一個(gè)專稿，說(shuō)觀音山不顧游客安全疏于管理發(fā)生重大火災(zāi)怎么怎么的。然后他又跟黃淦波說(shuō)了一件事情，他說(shuō)今天早上一早，樟木頭的消防隊(duì)就被人家暗示觀音山如果著火不要那么快去——怪不得來(lái)的消防車是沒水的，問(wèn)你咋知道的？這位朋友說(shuō)，還不是有人想栽贓陷害你！
后來(lái)聽說(shuō)是有好心人已經(jīng)把這個(gè)事情報(bào)給了市委書記，當(dāng)時(shí)那個(gè)市委書記是徐建華（江西樂(lè)平人），當(dāng)初他還不相信，后來(lái)真著火了，市委書記非常生氣就命令某些部門不得栽贓陷害，還說(shuō)要追究幕后黑手。但后來(lái)也沒有下文，此事也就不了了之了。
——以至于在駭人聽聞的“2.15武裝施工”中為了抓到黃淦波而派人到深圳機(jī)場(chǎng)，到北京飯店地鐵等地的圍捕；
——2020年在觀音山公園向觀音寺轉(zhuǎn)交觀音廣場(chǎng)及觀音菩薩塑像過(guò)程中，李某堂指使東莞某派出所給黃淦波打電話，企圖誘騙其去做核酸檢測(cè)，其實(shí)是想將黃淦波私自拘禁屈打成招；
——自1999年接手觀音山公園以來(lái)，曾經(jīng)被落馬貪官劉志庚及其利益團(tuán)伙，被多年長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)控（住宅監(jiān)控，手機(jī)監(jiān)聽），被幾十次企圖綁架、暗殺等行為，在黃淦波的記憶里印象深刻卻難以統(tǒng)計(jì)。
三、第三層級(jí)：樟木頭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)里的黑惡勢(shì)力
1、樟木頭鎮(zhèn)給觀音山公園帶來(lái)的磕磕絆絆
觀音山公園承包經(jīng)營(yíng)的是樟木頭鎮(zhèn)石新社村所在林地，按說(shuō)石新村和樟木頭鎮(zhèn)都應(yīng)該支持觀音山公園，因?yàn)槌顺邪鼌f(xié)議里的各項(xiàng)義務(wù)，公園既能解決就業(yè)，又能給當(dāng)?shù)丶{稅，后來(lái)更是長(zhǎng)期免除當(dāng)?shù)貞艏丝谌雸@的費(fèi)用。
樟木頭鎮(zhèn)是東莞唯一的一個(gè)客家鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用裼袃扇f(wàn)來(lái)人，他們客家語(yǔ)言跟東莞廣府的語(yǔ)言不同，是獨(dú)立的語(yǔ)系，客家人以吃苦耐勞、勤勞簡(jiǎn)樸著稱。但是自從改革開放以后，樟木頭大概從上個(gè)世紀(jì)九十年代末開始，當(dāng)?shù)毓賳T中的一些人就開始變了，變得極為追逐個(gè)人利益，追逐升官發(fā)財(cái)，跟原來(lái)客家優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)就背道而馳，他們從量變到質(zhì)變，從小變到大變，最后形成了當(dāng)?shù)氐囊还珊趷簞?shì)力。
原本老書記找到黃淦波接收項(xiàng)目，如果黃淦波把觀音山項(xiàng)目做好，那就可以證明自己當(dāng)年選擇是正確的。然而，世事變幻無(wú)常，曾經(jīng)決定搞旅游開發(fā)的石新村書記在簽完承包協(xié)議后很快被免職，不僅村書記，包括副書記、村委、村出納、會(huì)計(jì)等也都被免職，也就是說(shuō)老書記那一派干部幾乎全部被免職。取而代之的是之前和村書記對(duì)立的那一派。
和老書記對(duì)立的那一派，他們本來(lái)搞掉老書記的目的是想將項(xiàng)目收回來(lái)自己發(fā)揮，沒想到老書記動(dòng)作挺快，直接把觀音山景區(qū)承包給了黃淦波，他們的想法一下落空了。所以，他們對(duì)黃淦波很不友好，等于他們打了勝仗，卻沒落下戰(zhàn)利品。還不僅如此，當(dāng)時(shí)樟木頭鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)也不看好這個(gè)項(xiàng)目，也就更談不上什么支持不支持的。
所以，黃淦波面臨的局面就很是尷尬了，他不僅要想辦法把觀音山公園支撐下去，還要面對(duì)來(lái)自石新村和樟木頭鎮(zhèn)的巨大壓力。
有一段時(shí)間，樟木頭鎮(zhèn)的一位姓羅的鎮(zhèn)長(zhǎng)甚至動(dòng)員一些職能部門為難觀音山。觀音山人去鎮(zhèn)里辦任何手續(xù)都困難，要地形圖也不給，辦其他事情也是態(tài)度冷淡。不僅如此，還三天兩頭派人過(guò)來(lái)查，說(shuō)觀音山搞封建迷信。
后來(lái)，雖然觀音山公園極力的想緩和與樟木頭鎮(zhèn)和石新村的關(guān)系，同時(shí)在樟木頭鎮(zhèn)舉辦“小香港旅游節(jié)”等活動(dòng)中盡力配合；在自身旅游發(fā)展過(guò)程中也為樟木頭鎮(zhèn)對(duì)外的知名度提高起到突出作用。然而，所有觀音山公園作出的巨大努力，在樟木頭鎮(zhèn)和石新村某些人眼里都是微不足道的，或者說(shuō)這些內(nèi)容都不是他們想要的，他們的心結(jié)一直沒用打開，說(shuō)到底他們就是想將觀音山公園收回，然后自己搞高檔森林房地產(chǎn)開發(fā)，賺大錢，發(fā)大財(cái)唄。
從2005年的“六一兒童節(jié)黑惡鬧事”事件結(jié)束后，觀音山公園消停了一段時(shí)間（前文有講述）。但是，隨著2006年3月，劉志庚升任東莞市市委書記的任命下來(lái)以后，觀音山公園連續(xù)的噩夢(mèng)正式開始。
2006年6月初，樟木頭鎮(zhèn)政府或許是想給領(lǐng)導(dǎo)遞送投名狀，也或許是私下領(lǐng)會(huì)了新市委書記的暗示，早已按捺不住，開始加緊搞定觀音山的行動(dòng)。
6月8日，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅偉倫把黃淦波叫到自己辦公室，以不容置疑的口氣對(duì)他說(shuō)：“鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定收購(gòu)觀音山，作價(jià)3000萬(wàn)元，但不是給現(xiàn)金，而是將一個(gè)舊廠房作價(jià)3000萬(wàn)給你抵賬。
黃淦波問(wèn)他是哪個(gè)廠房，羅副鎮(zhèn)長(zhǎng)隨口說(shuō)了一個(gè)一萬(wàn)平方米的廠房，黃淦波暗自一估算，該廠房最多值1500萬(wàn)元。為了解釋黃淦波的疑惑，羅副鎮(zhèn)長(zhǎng)竟然還非常爽快的說(shuō)公函明天給你，但收購(gòu)是勢(shì)在必行，你好自為之。
后來(lái)，樟木頭鎮(zhèn)果然給觀音山公園發(fā)了樟府函（2006）8號(hào)《關(guān)于調(diào)整觀音山森林公園規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方式的函》。接下來(lái)，樟木頭鎮(zhèn)政府居然還瞞著觀音山公園，請(qǐng)人來(lái)給觀音山做了總體規(guī)劃。到了2007年財(cái)務(wù)結(jié)算才爆出這個(gè)總體規(guī)劃就花了50萬(wàn)。
這就是觀音山公園歷史上第一次強(qiáng)行收購(gòu)。后來(lái)自然是沒用收購(gòu)成。觀音山公園也是到了若干年后來(lái)才知道，劉志庚妹妹等人找人評(píng)估了觀音山的房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值，最后決定玩?zhèn)€大的，就是要砍伐5000畝森林做房地產(chǎn)，凈利潤(rùn)爭(zhēng)取在1000億元上下，真是豪氣沖天的大生意。
2007年12月26日，觀音山向樟木頭鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，希望鎮(zhèn)政府能夠發(fā)函取消收購(gòu)觀音山，鎮(zhèn)政府沒有回復(fù)。
2008年7月6日，觀音山公園再次提出書面申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府還是采取拒不回復(fù)的態(tài)度。
2008年8月，樟木頭鎮(zhèn)新任書記到崗了。這位新書記就是“東莞貪官民間傳聞系列之三：地下市長(zhǎng)李某堂”，只是李某堂當(dāng)時(shí)也并不知道自己日后能混到東莞“地下市長(zhǎng)”的程度。
2008年年9月2日，觀音山公園接到樟木頭鎮(zhèn)政府《關(guān)于觀音山森林公園有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（樟府函〔2008〕28號(hào)），文中模棱兩可地說(shuō)，鎮(zhèn)政府暫時(shí)終止觀音山森林公園有關(guān)問(wèn)題的商討。
從字面意思上看，只是暫時(shí)中止。觀音山以為是不再收購(gòu)，以為是雙方繼續(xù)按照合同辦事。實(shí)際上，對(duì)方顯然只是虛晃一槍，來(lái)了一個(gè)更狠更貪的，他豈能放過(guò)觀音山？
后來(lái)，也就是這位李某堂書記，在觀音山公園9月28日舉辦的“第五屆中國(guó)東莞觀音山健康文化節(jié)”開幕式上大放厥詞。另外，在當(dāng)天下午給觀音山公園下了一個(gè)套，故意在5點(diǎn)多鐘快下班的時(shí)候給觀音山公園發(fā)函：為了安全原因，從國(guó)慶黃金周29號(hào)開始，禁止一切車輛上下觀音山。
經(jīng)過(guò)觀音山公園管理層的推演，發(fā)現(xiàn)這是個(gè)用心險(xiǎn)惡的陷阱，一旦照做從29號(hào)開始的黃金周極有可能發(fā)生重大聚集性群體事件，極有可能導(dǎo)致觀音山公園因發(fā)生重大事故而停業(yè)整頓或被收回，甚至觀音山公園創(chuàng)始人黃淦波被抓走被失蹤等可怕后果。為此公園管理層召開緊急會(huì)議研究對(duì)策，最終經(jīng)過(guò)多方努力，樟木頭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府才被迫取消封路決定。
“暫時(shí)收購(gòu)”剛過(guò)去半年，2009年3月16日，在沒有和觀音山公園做任何協(xié)商的情況下，李某堂喊黃淦波到其辦公室，在辦公室（脫掉鞋子雙腳架在茶幾上）對(duì)黃淦波說(shuō)，“根據(jù)市委和政府的意見，鎮(zhèn)里打算‘收購(gòu)’觀音山公園，作價(jià)在1億元左右”。
在遭到公園婉拒后，2009年4月16日下午4時(shí)，李某堂用樟木頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡獻(xiàn)軍的電話（13602330398）給黃淦波打電話說(shuō)：“根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示，鎮(zhèn)里已開會(huì)決定“收購(gòu)”觀音山公園，如果你們不從，將責(zé)令石新社區(qū)居委會(huì)到法院起訴，到時(shí)候你就一分錢也沒有”。當(dāng)黃淦波要求李某堂發(fā)一個(gè)書面通知時(shí)，李某堂說(shuō)：“現(xiàn)在就是正式通知你，不需要發(fā)任何文字的通知，你想要文件，到時(shí)好告我?。∧愀也粓?zhí)行，一切后果自負(fù)！”。
之后李某堂向樟木頭黨委、政府的有關(guān)工作人員和一些私人企業(yè)家詢問(wèn)，黃淦波有沒有什么違法亂紀(jì)的事情，鼓動(dòng)大家踴躍檢舉揭發(fā)。李某堂還多次提問(wèn)樟木頭的某些公職人員，問(wèn)他們?cè)趺礃硬拍?ldquo;收回”觀音山國(guó)家森林公園，一旦人家稍有遲疑，他便怒目相向，惡語(yǔ)相對(duì)，如此明目張膽，令人膽顫心驚。
這第二次惡意收購(gòu)自然也沒有得逞。
與此同時(shí)，在東莞市委書記劉志庚的授意下，市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)即刻傾巢出洞，分別到省林業(yè)局，樟木頭鎮(zhèn)及廣州地理研究所等相關(guān)部門和觀音山公園的合作單位要求相關(guān)單位中止與公園的合作或支持，以方便強(qiáng)行收購(gòu)觀音山公園。
這場(chǎng)由東莞市林業(yè)局牽頭、各部門參與，共同給觀音山設(shè)置障礙，極力想摧毀觀音山的“圍剿活動(dòng)”開展的如火如荼。
李某堂為了討好劉志庚、張某雄，也加快搶奪觀音山的步劃。李某堂說(shuō)的“責(zé)令石新社區(qū)到法院起訴，到時(shí)則一分錢也拿不到”的話很快付諸行動(dòng)了。
還是2009年，李某堂又整出了一招損招。他派鎮(zhèn)黨委委員黃育輝，上來(lái)對(duì)觀音山公園說(shuō)山上的感恩水庫(kù)是違法建筑，必須拆掉。而那個(gè)水庫(kù)最初觀音山公園承包的時(shí)候它是一個(gè)小水庫(kù)，只有幾百平方米水面，后來(lái)公園進(jìn)行加高擴(kuò)大，最后加到水面有個(gè)5、6000平方米吧，水深有個(gè)5、6米，基本可滿足山上的用水。山頂像觀音寺、觀音廣場(chǎng)和上山游客這些全部要用水。
結(jié)果樟木頭鎮(zhèn)一些人在李某堂的授意下，強(qiáng)行派人把水庫(kù)的水全部放干，整放了一兩個(gè)月，導(dǎo)致山頂觀音寺和尚沒水喝，游客的洗手間也沒水沖，整個(gè)觀音廣場(chǎng)臭氣熏天，觀音山公園只能每天派車?yán)仙?。上山的路很陡，一輛2噸的車，只能裝個(gè)幾百斤水上山，搞的整個(gè)山頂很被動(dòng)。
后來(lái)，觀音山公園通過(guò)跟水利局溝通，告訴他們這個(gè)實(shí)際情況，水利局派工程師派專家過(guò)來(lái)勘查，說(shuō)這個(gè)水庫(kù)不是違法的，檢測(cè)報(bào)告出來(lái)以后證明這個(gè)水庫(kù)是合格的。后來(lái)經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，兩三個(gè)月以后才允許感恩水庫(kù)慢慢蓄水，然后才恢復(fù)用水。
而黃育輝還不放過(guò)觀音山，他在山上發(fā)現(xiàn)一個(gè)白枮?zāi)?，白枮?zāi)臼菄?guó)家保護(hù)的珍惜樹種，他不知道怎么知道這個(gè)樹長(zhǎng)在哪了，那個(gè)樹胸徑有20公分，七八米高，他就安排幾個(gè)人偷偷修了一條小路，想這個(gè)小路修好以后就把這個(gè)樹給偷回家里面去種。被觀音山公園護(hù)林員工發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止，結(jié)果這些人還喊打喊殺，囂張至極。后來(lái)，觀音山公園把這個(gè)事情公開了以后他怕今后上面找他麻煩，怕犯偷伐名貴樹種罪最后才收手老實(shí)了，觀音山公園就24小時(shí)派保安全天守護(hù)林木。
2010年2月1日，石新居委會(huì)向東莞市第三人民法院起訴黃淦波、觀音山公司，請(qǐng)求：解除石新居委會(huì)與黃淦波、觀音山公司于1999年11月30日簽訂的《聯(lián)合開發(fā)合同》及2001年9月5日簽訂的《協(xié)議書》；判決黃淦波、觀音山公司返還東莞市樟木頭森林公園范圍內(nèi)所有的土地、建筑物、觀光旅游設(shè)施及經(jīng)營(yíng)權(quán)給石新居委會(huì)。
2010年2月1日，石新居委會(huì)向東莞市第三人民法院起訴黃淦波、觀音山公司，請(qǐng)求：解除石新居委會(huì)與黃淦波、觀音山公司于1999年11月30日簽訂的《聯(lián)合開發(fā)合同》及2001年9月5日簽訂的《協(xié)議書》；判決黃淦波、觀音山公司返還東莞市樟木頭森林公園范圍內(nèi)所有的土地、建筑物、觀光旅游設(shè)施及經(jīng)營(yíng)權(quán)給石新居委會(huì)。
觀音山公園上訴到廣東省高院，在高院劉志庚等人暫時(shí)還不能一手遮天，但仍然試圖干預(yù)判決。東莞市委和樟木頭鎮(zhèn)居然多次派人到省高院，要求省高院撤銷立案，或?qū)讣D(zhuǎn)給東莞市中院審理，都被對(duì)方拒絕。
經(jīng)過(guò)判決，廣東省高級(jí)人民法院作出判決：確認(rèn)石新居委會(huì)與黃淦波分別于1999年11月30日、2001年9月3日簽訂的《聯(lián)合開發(fā)合同》、《協(xié)議書》為有效合同，石新居委會(huì)與黃淦波、觀音山公司均應(yīng)按約定履行合同；駁回石新居委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
石新居委會(huì)不服判決，又向最高人民法院提起訴訟。2014年3月30日，最高人民法院判決此案：駁回上訴，維持廣東省高院判決。
——從東莞法院敗訴，到廣東省高院和最高人民法院勝訴，前后歷經(jīng)4年多，懸著的心終于放下來(lái)，誰(shuí)能體會(huì)黃淦波那幾年心里的滋味？
2、東莞樟木頭鎮(zhèn)的衰落，蔡家“三魔頭”是主要黑惡勢(shì)力。
樟木頭當(dāng)?shù)氐睦习傩詹粺o(wú)惋惜地說(shuō)：“今日的樟木頭，除了觀音山國(guó)家森林公園還是生機(jī)勃勃、欣欣向榮以外，其他的民企都已經(jīng)風(fēng)光不在了。你看樟木頭現(xiàn)在冷冷清清的，人都逃離了。”
也有人說(shuō)：曾經(jīng)的“香港后花園”樟木頭鎮(zhèn)昨日的繁榮，今天也已經(jīng)不復(fù)存在了。其光環(huán)的滑落以東莞“地下市長(zhǎng)”李某堂主政樟木頭鎮(zhèn)為主要原因，也與樟木頭鎮(zhèn)政府御使的“蔡家軍”有關(guān)聯(lián)。
樟木頭鎮(zhèn)政府里的“蔡家軍”，大多樟木頭鎮(zhèn)人都知道。“蔡家軍”老大叫蔡偉明，有人暗地里叫他是樟木頭鎮(zhèn)的“地下組織部長(zhǎng)”，長(zhǎng)期掌控著樟木頭鎮(zhèn)政府的人事安排和大小事。蔡的家人打著蔡偉明的旗號(hào)，明目張膽的什么錢都撈，撈了很多錢，還把存款都轉(zhuǎn)移到國(guó)外。
“蔡家軍”的老二叫蔡傳勝，當(dāng)過(guò)樟木頭鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委委員。蔡傳勝這個(gè)人生來(lái)就詭計(jì)多端，老謀深算，人人都對(duì)他提防著，深怕被他冷不丁到咬一口。蔡傳勝還是劉志庚的“小馬仔”，是李滿堂手下的“大馬仔”和得力干將，壞事做盡，讓人當(dāng)?shù)乩习傩蘸薜靡а狼旋X。
“蔡家軍”的老三叫蔡樹生，別看他只是個(gè)村官，年齡也不大，但上躥下跳的能力卻不能小覷，害人不淺的事也不少做，在石新社區(qū)，他是一手遮天，是劉志庚、李滿堂一伙搶奪觀音山的“急先鋒”，處處沖鋒陷陣，他就是一個(gè)十足的“村霸”，村民們都敢怒不敢言，任由他去禍害。
2020年5月份，樟木頭鎮(zhèn)石新社區(qū)村民故意在搜狐視頻等公眾媒體發(fā)布污蔑、顛倒是非的視頻，嚴(yán)重?fù)p害了觀音山公園企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)形象及黃淦波的個(gè)人聲譽(yù)，嚴(yán)重侵犯了黃淦波的人身權(quán)利。隨后，6月2號(hào)，觀音山公園給樟木頭鎮(zhèn)黨委和樟木頭鎮(zhèn)人民政府及東莞市人民政府發(fā)函，義正辭嚴(yán)就視頻中例舉的各項(xiàng)內(nèi)容予以回應(yīng)，并保留訴諸法律的權(quán)利。
四、警鐘長(zhǎng)鳴
反腐敗和掃黑除惡是國(guó)家反腐倡廉政策需要，也是一個(gè)城市健康發(fā)展的需要。貪官會(huì)攪亂城市發(fā)展節(jié)奏，掏空城市發(fā)展基礎(chǔ)，讓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離方向，貪官多或貪腐嚴(yán)重的城市就好比一個(gè)人罹患嚴(yán)重癌癥，極難治愈；黑惡勢(shì)力則好比一個(gè)城市的免疫力嚴(yán)重下降，城市已處于亞健康狀態(tài)，如果不及時(shí)調(diào)整，則城市往重大疾病發(fā)展的可能性會(huì)大大增加。
對(duì)于東莞這座歷史文化名城，有人熱愛它，希望這個(gè)城市能夠恢復(fù)曾經(jīng)的榮耀；有些人，尤其是一些貪官裸官，他們是這個(gè)城市的過(guò)客，是這個(gè)城市的蛀蟲，他們的目的就是撈一大筆錢，然后轉(zhuǎn)移到國(guó)外去享受。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“獵狐行動(dòng)”，取得歷史性突破。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”；不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。開展境外追逃行動(dòng)，有利于進(jìn)一步扎牢制度的籠子，維護(hù)我國(guó)司法尊嚴(yán)和法治權(quán)威，彰顯反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)決態(tài)度，具有重大法律意義和政治意義。
2022年，在各有關(guān)部門的大力支持協(xié)助下，全國(guó)公安機(jī)關(guān)全力推進(jìn)緝捕外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人“獵狐2022”專項(xiàng)行動(dòng)，共從39個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲各類外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人395名，協(xié)助抓獲“百名紅通人員”1名，追贓10余億元。近日，公安部召開相關(guān)會(huì)議，將發(fā)起“獵狐2022”全面沖刺，再抓獲一批在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，再追回一批涉案錢款，為反腐敗斗爭(zhēng)大局作出新的積極貢獻(xiàn)。
正告東莞（以及其他城市）大大小小的貪官們，無(wú)論你們用何種手段貪腐的錢財(cái)，無(wú)論是藏匿在國(guó)內(nèi)還是運(yùn)到國(guó)外，遲早都會(huì)回到人民的手中，而你們也將接受人民的審判和黨紀(jì)國(guó)法的制裁！
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